Comitato Vincitori Non Assunti ICE

Lettera aperta, 10 novembre 2011

2011-11-11T00:37:00.000-08:00

On.le Ministro Paolo Romani

MINISTERO SVILUPPO ECONOMICO

On.le Ministro Franco Frattini

MINISTERO AFFARI ESTERI

On.le Ministro Giulio Tremonti

MINISTERO DELLE FINANZE

On.le Vice Ministro Catia Polidori

MINISTERO SVILUPPO ECONOMICO

On.le Massimo Calearo

PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI

STAMPA

Egregi Onorevoli,

scriviamo in rappresentanza dei vincitori di concorso dell’ex-ICE, in graduatoria per 107 posti nei ruoli del personale dell’ICE Istituto nazionale per il Commercio Estero, area funzionale C, posizione economica C1 pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 30 aprile 2010 ed in rappresentanza dei 5 architetti da inserire nell’Area Professionisti dell’ICE la cui graduatoria è stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 21 maggio 2010 . Ad oggi solo 4 funzionari della graduatoria C1 ed 1 architetto hanno preso servizio negli uffici dell’Istituto, mentre i rimanenti 103 vincitori in graduatoria tra funzionari e i 4 architetti in graduatoria tra i professionisti attendono di vedere salvaguardato il proprio legittimo diritto all’assunzione.

Con la presente vorremmo porre alla Vostra Attenzione la tutela del nostro diritto all'assunzione presso la nuova Agenzia per la trade promotion pubblica, oppure il nuovo organismo che sarà destinato a svolgere le funzioni dell’ex-ICE in favore delle imprese italiane.

I concorsi pubblici banditi dall’ICE, con l’autorizzazione della Funzione Pubblica, hanno comportato un notevole dispendio di risorse pubbliche e fondi dell’Istituto, attraverso la realizzazione di complesse procedure di selezione che hanno coinvolto oltre 15.000 giovani impegnati in numerose ed articolate prove di economia internazionale, marketing, politica economica, tecnica degli scambi, diritto amministrativo, lingue straniere.

Rappresentiamo una risorsa selezionata, qualificata e giovane, in grado di contribuire con inedito slancio, nuove idee e moderne professionalità, alla trade promotion pubblica.

Chiediamo una immediata tutela della nostra posizione non solo per la salvaguardia dell’imponente sacrificio personale in termini di risorse economiche, professionali e umane, che abbiamo vissuto, ma per la sicura consapevolezza di incarnare una opportunità unica:

la chance strategica di rilanciare la trade promotion pubblica in Italia puntando su risorse giovani ed altamente qualificate, soprattutto nell’attuale grave momento per il destino economico e politico del Paese.

Non rappresentiamo alcuna minaccia per il comparto:

siamo una risorsa preziosa e costosamente selezionata dallo Stato, da non disperdere assolutamente.

Non possiamo che attendere con fiducia l'esito del percorso legislativo di costituzione della nuova Agenzia, o dell’organismo che svolgerà le funzioni dell’ex-ICE ma chiediamo sin da ora di fare quanto è nelle Vostre possibilità affinché nel testo legislativo che porterà alla creazione del nuovo organismo venga inserito un richiamo alle graduatorie pendenti

Vi ringraziamo sentitamente per l'attenzione e, in attesa di un cortese riscontro, cogliamo l’occasione per allegare un dossier informativo sulla nostra situazione, già evidenziata nelle interrogazioni parlamentari n. 5-05286 del 07 settembre 2011 e n. 3-02404 del 27 settembre 2011 sollevate in merito alla questione.

Comitato Vincitori di Concorso non Assunti ICE

comitatoice@gmail.com

Un'Agenzia snella per il dopo Ice

2011-10-30T02:02:00.000-07:00

di Carmine Fotina

da Il Sole 24 Ore (29 ottobre 2011)

ROMA
Un'Agenzia snella, che metta d'accordo i vari ministeri coinvolti e che punti con più efficacia sui mercati emergenti. L'identikit dell'Ice-2 esce quasi definito dalla prima delle due giornate degli Stati generali del commercio estero. Dopo le anticipazioni delle settimane scorse (si veda Il Sole 24 Ore del 14 ottobre) è direttamente il premier Silvio Berlusconi a confermare che nascerà una nuova Agenzia per la promozione e internazionalizzazione delle imprese. Dunque, dopo gli effetti disastrosi denunciati da centinaia di aziende dopo la soppressione dell'Ice, il governo fa dietrofront dopo appena tre mesi. Sarà un'«Agenzia che lavorerà sotto la direzione dello Sviluppo economico e del ministero degli Esteri – continua Berlusconi –, con l'esperienza dell'Ice alle spalle potremo mettere in piedi un organismo assolutamente snello e capillarmente diffuso in tutti i Paesi del mondo a cominciare dai mercati più interessanti». La nuova Agenzia dovrà lavorare d'intesa con la cabina di regia aperta «alle associazioni degli imprenditori, la Confindustria, l'Unioncamere, l'Abi e tutti protagonisti del settore dell'industria che produce beni rivolti all'esportazione».
È un Berlusconi in vena di battute quello che si presenta a una platea di circa mille tra imprenditori e operatori dell'export. «Bisogna fare lezioni a tutti i nostri uomini all'estero sulle storielle da raccontare perché una storiella pulisce dal pessimismo e dai pensieri tristi» dice raccontando una barzelletta sul suo conto attribuendola a Putin. Poi l'invito, basato sulla sua esperienza, «a non entrare in politica perché ve ne pentireste subito dopo». Il premier torna sull'importanza di un'efficace «diplomazia commerciale», tasto su cui prima di lui aveva già battuto il ministro degli Esteri Franco Frattini definendola una delle priorità della Farnesina.
La platea ascolta gli interventi dei politici con attenzione ma si percepisce che la fiducia è inevitabilmente condizionata alle scelte che verranno prese. Il viceministro dello Sviluppo economico con delega al commercio estero, Catia Polidori, individua cinque punti per il rilancio (si veda Il Sole 24 Ore di ieri): la nuova Agenzia; armonizzare con una unica sede di regia le politiche di promozione nazionali e locali; misure di sostegno alla crescita dimensionale delle imprese e all'internazionalizzazione; una migliore attività di comunicazione istituzionale per il made in Italy; iniziative a livello multilaterale, con l'etichettatura obbligatoria per le importazioni da Paesi extra Ue, e più lobby in sede Ue per superare le barriere non tariffarie. Se ne discuterà anche oggi, nella seconda giornata in cui ad entrare nel dettaglio delle proposte saranno i sei rappresentanti del made in Italy scelti dal viceministro (Michele Bauli, Luca Poncato, Roberto Snaidero, Simone Bettini, Maurizio Marinella, Rodolfo Ortolani).
Ieri non sono mancati i riferimenti alle strategie degli organismi internazionali, con gli interventi di Karel De Gucht, commissario europeo al commercio con l'estero, Marcin Korolec, presidente del consiglio Ue per il commercio con l'estero, e Lamberto Zannier, segretario generale dell'Ocse. Il commissario De Gucht, in particolare, ha annunciato che presenterà a breve uno strumento che dovrà garantire alle imprese europee un migliore accesso alle commesse e agli appalti pubblici all'estero. Ma è stato inevitabile che a rubare almeno in parte la scena ai relatori fosse l'ex Ice. Un gruppo di dipendenti si è presentato in sala con inequivocabili t-shirt con la scritta "Giù le mani dall'Ice", sintetizzando la preoccupazione per un piano che prevede di riassorbire solo 300 persone, circa metà della rete italiana, e non dà alcuna garanzia ai 107 vincitori del concorso pubblico bandito dall'ormai soppresso ente nel 2008 e concluso con graduatoria pubblicata il 30 aprile 2010. Sulla nuova Agenzia aleggia ancora qualche dubbio: la definizione è demandata al decreto sviluppo, di cui non si conoscono con certezza i tempi, e circolano al momento due bozze diverse, una partorita dal ministro dello Sviluppo Paolo Romani, l'altra da Massimo Calearo, consigliere del premier per l'export. E c'è perfino chi non eslcude, in extremis, un cambio di rotta che vedrebbe la creazione di un'Agenzia aperta anche ai privati.
Ma non basta, perché torna a circolare perfino l'idea di rimettere in piedi il ministero del Commercio estero. Per ora è soprattutto una proposta di Massimo Calearo, anche se il tema ieri ha fatto capolino anche tra gli imprenditori in platea.

Vincitori di concorso ex-Ice al Ministro Romani: investa su di noi, siamo una risorsa per l’export italiano

2011-10-16T03:19:00.000-07:00

Lettera aperta al Ministro per lo Sviluppo Economico, On. Paolo Romani

Egregio Ministro,

Siamo i vincitori del concorso a 107 posti nei ruoli dell’Ice, bandito dall’ormai soppresso ente nel 2008. La nostra graduatoria è stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 30 aprile del 2010: da allora, solo quattro di noi sono stati assunti.

Da quando l’Ice è stato soppresso, ormai più di tre mesi fa, viviamo in uno stato di incertezza e di sconforto che non pensiamo di meritare. Nessuno ha avuto l’accortezza di mettere il nostro destino nero su bianco. Che fine faremo? Verremo assunti dal Ministero per lo Sviluppo Economico? Quando? Nonostante siano addirittura state autorizzate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri e dalla Corte dei Conti ulteriori 7 assunzioni, non c’è nessuno ad oggi che ci abbia dato delle risposte o delle rassicurazioni.

Nel frattempo, pur avendo vinto un concorso pubblico, continuiamo a vivere di precariato e incertezza, sprecando le nostre professionalità. Pur essendoci conquistati con il merito un posto nella pubblica amministrazione, cui saremmo orgogliosi di appartenere, veniamo ingiustamente lasciati ‘fuori dalla porta’. Ci sentiamo presi in giro da un Paese al cui sviluppo daremmo volentieri il nostro contributo e per servire il quale abbiamo investito tempo ed energie. Ci sentiamo maltrattati da un sistema che non vuole adoperare le nostre competenze. Che pensa di risolvere i problemi del pubblico impiego solo tagliando – e non investendo in risorse giovani, motivate, preparate, quali noi siamo.

Egregio Ministro Romani, si fanno sempre più insistenti, in questi giorni, le voci relative alla Sua idea di creare una nuova agenzia per l’export. Noi vogliamo farne parte! Siamo laureati e iperspecializzati. Parliamo l’inglese, il francese, il tedesco, ma anche le lingue del futuro: l’arabo, il cinese, il giapponese. E siamo stati selezionati proprio per questo: per supportare i processi di internazionalizzazione delle piccole e medie imprese nell’ambito di un’agenzia pubblica di promozione dell’export.

Signor Ministro, Le diciamo quindi: investa su di noi! Ci assuma! E, se lo ritiene opportuno, ci mandi subito all’estero: saremmo felici di lavorare per il Made in Italy in giro per il mondo. Lo faccia per dare un segnale alla nostra generazione, così spesso lasciata ai margini. Ma anche per ‘adoperare’ le nostre competenze. Per onorare un impegno preso. E per non farci pensare di aver commesso un errore quando abbiamo creduto nello Stato, partecipando ad un concorso pubblico non certo bandito da noi.

Le inviamo i nostri migliori saluti.

Il Comitato Vincitori Non Assunti Ice - comitatoice@gmail.com

Allarme imprese sul dopo-Ice

2011-10-08T00:50:00.000-07:00

di Rita Fatiguso

da Il Sole 24 Ore (8 ottobre 2011)

L'attesa di una soluzione è snervante. Quasi quanto la spunta degli eventi in calendario da luglio fino al 31 dicembre annullati dopo la chiusura "al buio" dell'Istituto per il commercio con l'estero. A far la conta sono gli stessi imprenditori rimasti a metà del guado per la cancellazione delle fiere programmate con il supporto dell'Istituto, dichiarato ormai estinto per decreto.
«Non so più se l'Ice c'è ancora oppure no. Per le piccole e medie imprese che guardano all'estero, questo è un ulteriore motivo di preoccupazione».
È preoccupato Roberto Snaidero, presidente di Federlegno Arredo in partenza per i Saloni WorldWide di Mosca, evento che si farà la prossima settimana anche senza il contributo dell'Ice. E continua: «Come potremmo non farlo? Abbiamo stretto i denti. Il mercato russo è in ripresa, non possiamo non esserci. Dobbiamo recuperare rispetto al calo del 2008-2009. Piuttosto, sono preoccupato perchè stiamo affrontando l'estero senza un ente che ci rappresenti, non possiamo più sprecare tempo».
A Roberto Snaidero, che siede a uno dei sei tavoli del made in Italy chiamati dal sottosegretario allo Sviluppo economico Catia Polidori a presentare proposte entro il roadshow del 28-29 ottobre, fa eco, da Colonia, dove oggi apre i battenti Anuga, la più prestigiosa fiera dell'alimentare, Filippo Ferrua, presidente di Federalimentare.
«L'industria alimentare sta mostrando grandi capacità - dice Ferrua – facendo diventare trainante l'export del Paese, un risultato positivo ottenuto nonostante la soppressione dell'Ice che, comunque, continua ad assisterci con la sua struttura. Di cui però si continua ad attendere un progetto alternativo, capace di soddisfare le esigenze delle nostre piccole e medie imprese».
L'attesa, appunto. Interventi tampone, in mancanza di un periodo transitorio, sono stati destinati dal ministero per lo Sviluppo a manifestazioni considerate strategiche.
Come Anuga, per l'appunto, della quale l'Italia quest'anno è per la prima volta partner, proprio grazie all'attività dell'Ice. Circa 300 operatori si erano messi in lista di attesa per i padiglioni tematici, gli organizzatori hanno stipulato un accordo con il ministero dello Sviluppo economico che si è accollato il compito di fare da interfaccia per la collettiva ex-Ice già organizzata offrendo alle aziende lo stesso pacchetto.
Ma per altre manifestazioni meno grandi (ma non meno importanti) per le quali non è stato possibile trovare fondi di emergenza non c'è stato molto da fare. Cancellate, senza pietà. Nel tabellone qui a fianco qualche esempio di manifestazioni sfumate, specie nel tessile, alimentare, eventi dedicati alla promozione e all'export di beni strumentali. Sono questi i settori più penalizzati dalla chiusura, in piena estate e a metà programmazione, dell'Ice. Il core del made in Italy.
Un calendario che continuerà a perdere pezzi, quasi di default. Per restare nell'ambito alimentare, all'FHC di Shanghai, una manifestazione in crescita costante in un mercato, quello cinese, in cui le importazioni di prodotti agroalimentari made in Italy, anche se con volumi ancora modesti, crescono a una velocità media del 70-80% annua, l'Ice aveva strappato l'anno scorso un piazzamento di primo piano.
Il Padiglione tricolore era piazzato all'ingresso dell'area espositiva, in diretta concorrenza, anche fisica, con spagnoli e francesi. Quest'anno ci si aspettava una media di 80-100 aziende italiane e un programma di seminari, degustazioni, dimostrazioni di cucina, missioni guidate di buyers cinesi e incontri con la stampa specializzata che, ormai è evidente, all'FHC edizione 2011 non ci saranno. Con gran vantaggio - chi può dubitarne? - proprio dei competitor spagnoli e francesi.

Che fine fanno i vincitori del concorso ICE?

2011-09-23T23:22:00.000-07:00

(dal sito web del Senatore Paolo Nerozzi, www.paolonerozzi.it)
Roma, 23.09.2011

Un’ interrogazione a risposta scritta, di cui sono primo firmatario, che chiede conto dei vincitori e della graduatoria del concorso pubblico bandito dall’Istituto per il Commercio Estero nel 2008, anche alla luce dell’approvazione della legge 111/11 che prevede la soppressione del suddetto istituto

INTERROGAZIONE CON RISPOSTA IN COMMISSIONE

Al Ministro dell’economia e delle finanze
Al Ministro dello sviluppo economico
Al Ministro degli Affari Esteri

Premesso che:

l’Istituto nazionale per il commercio estero, ha bandito nell’ottobre 2008, previa autorizzazione della Presidenza del Consiglio dei ministri, un concorso pubblico a 107 posti area funzionale C, posizione economica C1 e a 5 posti di architetto per l’Area professionisti;

la graduatoria finale di merito è stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 30 aprile 2010;

da allora, nonostante sia trascorso oltre un anno, l’ICE, nel rispetto della normativa vigente, ha potuto assumere solo le prime 5 unità, su un totale di 112 vincitori;

il concorso pubblico bandito dall’ICE ha comportato un notevole dispendio di risorse pubbliche e fondi dell’Istituto, attraverso la realizzazione di complesse procedure di selezione che hanno coinvolto oltre 15.000 giovani impegnati in numerose ed articolate prove di economia internazionale, marketing, politica economica, tecnica degli scambi, diritto amministrativo, lingue straniere;

le procedure di selezione, protratte per due anni, hanno comportato per gli oltre cento vincitori un imponente sacrificio personale in termini di risorse economiche, professionali e umane.

Tale investimento per il superamento delle prove selettive, ha rappresentato per i giovani vincitori un importante segnale di fiducia nelle istituzioni e nelle prospettive professionali qualificate da esse offerte;

il decreto legge 98 del 6 luglio 2011, convertito in legge 111/11, ha previsto la soppressione dell’ICE (Istituto nazionale per il Commercio Estero), abrogando la legge 68/97 e sancendo il passaggio delle funzioni precedentemente svolte dall’Istituto, del personale di ruolo, delle risorse strumentali e finanziarie al Ministero dello Sviluppo Economico ed il passaggio delle risorse strumentali ed umane degli uffici della rete estera al Ministero degli Affari Esteri;

in particolare, il comma 18, del succitato decreto stabilisce che «le funzioni attribuite all’ICE dalla normativa vigente e le inerenti risorse di personale, finanziarie e strumentali, compresi i relativi rapporti giuridici attivi e passivi, sono trasferiti, senza che sia esperita alcuna procedura di liquidazione, anche giudiziale, al Ministero dello Sviluppo Economico»;

considerato che:

nel suddetto decreto nulla viene disposto in ordine al regime transitorio né, tantomeno, in ordine alla tutela del personale a tempo determinato con contratto di lavoro atipico, all’assunzione dei vincitori di concorso e relativa tutela delle graduatorie di merito, già aperte con le prime cinque assunzioni;

inoltre, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 luglio 2011, recante «Autorizzazione ad assumere a tempo indeterminato e a trattenere in servizio unità di personale per le esigenze di varie amministrazioni dello Stato» con il quale si autorizza l’Istituto, all’indomani della sua soppressione, ad assumere n. 12 unità;

si chiede di sapere dai Ministri in indirizzo, ciascuno per quanto di competenza:

quali urgenti iniziative intendano assumere per garantire la tutela della validità delle graduatorie di merito, considerati i tempi dilatati di esaurimento delle stesse imposti dalle vigenti disposizioni in merito al blocco del turnover nella pubblica amministrazione;

se non ritengano necessario procedere all’immediato assorbimento delle graduatorie vigenti da parte del Ministero dello Sviluppo Economico al pari di tutti i rapporti giuridici attivi e passivi facenti capo all’ex-ICE, al fine di garantire effettiva parità di trattamento con i vincitori già assunti e trasferiti nell’organico del MiSE e non sprecare le ingenti risorse pubbliche impiegate nell’iter concorsuale, anche in considerazione della grave situazione economico-finanziaria che in nostro Paese sta vivendo;

se nell’ambito del DPR di prossima emanazione per la riorganizzazione delle risorse umane e funzionali del Ministero dello Sviluppo Economico non ritenga necessario prevedere esplicite forme di tutela delle graduatorie e dei vincitori del concorso ICE non ancora assunti.

NEROZZI, ROILO, GHEDINI, PASSONI, BLAZINA

IMPRESE: SINDACATI ICE, NO ALLA SPA PER L'INTERNAZIONALIZZAZIONE

2011-09-22T04:39:00.001-07:00

(AGENPARL) - Roma, 22 set - "È ormai chiaro a tutti, dopo due mesi e mezzo dall’entrata in vigore del decreto di soppressione dell’ICE (Istituto nazionale per il Commercio Estero), che una decisione così avventata ed irresponsabile - dettata unicamente da motivi personalistici e priva di visione strategica in questo difficile attuale contesto - ha recato un danno incalcolabile al Sistema Italia che vede in questo momento nell’export una delle poche soluzioni all’aggravarsi della crisi economica. Le energiche dichiarazioni di esponenti del mondo imprenditoriale, che a vari livelli ed in varie forme hanno criticato l’inspiegabile decisione, e, non ultimo, l’allontanamento dal Ministero di uno dei più stretti collaboratori del Ministro Romani, avvenuto – pare – proprio a seguito degli effetti imprevisti della soppressione dell’ICE, confermano il colossale errore commesso dal Governo con la L. 111/11 ed impongono un’immediata correzione del provvedimento, volta a riattivare le strutture e le procedure dell’ICE, unica vera soluzione per ripristinare immediatamente l’operatività del sistema di supporto pubblico all’internazionalizzazione. Non vorremmo che, per quanto riguarda l’ICE, si prendano invece provvedimenti che, al posto di restituire all’Ente la piena operatività, finiscano per determinare una soluzione, se possibile, ancora peggiore della situazione attuale. Sarebbe questo il caso della trasformazione dell’Istituto, ente pubblico non economico, in società per azioni". Lo affermano in una nota le organizzazioni sindacali dei lavoratori dell'Ice, Cgil, Uil, Cisal/Fialp.

"Una soluzione - spiegano - che risulta ventilata in ambienti del Ministero dello Sviluppo Economico e che, oltre ai molti e complessi aspetti tecnici che tale eventuale trasformazione determinerebbe, presenta serie incongruità data la natura pubblica che l’attività di sostegno all’internazionalizzazione delle imprese riveste. La promozione del sistema paese è un servizio di interesse generale e come tale e' di primario interesse dello Stato che pertanto deve gestirlo, controllarlo e finanziarlo. Una società di questo tipo, inoltre, seppure con capitale interamente o a maggioranza detenuto dallo Stato, non potrebbe autofinanziarsi in quanto, come noto, i fondi destinati a favorire l’internazionalizzazione del Sistema Paese si configurano più come investimenti allo sviluppo che non come attività commerciale suscettibile di generare profitti. Il problema di una privatizzazione non risiede nella sottoscrizione del capitale sociale, ma nella copertura delle spese correnti dell’Ente, che sarebbe velleitario pensare di ottenere attraverso la vendita di servizi informativi, di assistenza e promozionali. Una Trade Promotion Organization ha costi inevitabilmente alti e non e' in grado di autofinanziarsi perche', se deve agire al servizio del Paese e non delle singole imprese, non puo' scegliere autonomamente la propria clientela, deve anzi erogare gratuitamente taluni servizi, gratuitamente produrre informazione e svolgere una vasta tipologia di attività delegate dallo Stato, molte delle quali non sono suscettibili di produrre alcun introito. Una SpA per l’export promotion, sia pur detenuta al 100% dallo Stato, avrebbe dunque il problema del reperimento di fondi per la sua sopravvivenza, stante la natura stessa dei compiti svolti e la struttura necessaria, a cominciare dalla rete di Uffici all’estero. La gestione operativa della società (costo del personale, delle strutture logistiche in Italia ed all’estero e costi per l’attività corrente), dovrebbe essere quindi finanziata dai soci e, stante l’impossibilità di raggiungere un equilibrio finanziario,richiederebbe ricapitalizzazioni annuali certe per garantire il normale funzionamento della struttura. Che garanzia esiste che i soci, Stato incluso, vista la situazione delle sue casse, siano disponibili a finanziare ogni anno con alcune decine di milioni di euro un soggetto privato? E sarebbe un simile aiuto ad una SpA compatibile con le norme UE sulla concorrenza? Si porrebbe inoltre il grave problema rappresentato dallo status degli uffici o delle sezioni della società all’estero che non verrebbero più riconosciute come entità governative e quindi sarebbero soggette, al pagamento di tutte le imposte dirette e indirette (sia per il funzionamento che per le attivita’ progettuali condotte) vigenti nei Paesi di operazione, incluse quelle sui redditi prodotti in loco e sull’indennità estera dei dipendenti di ruolo. In alcuni paesi, peraltro, sarebbe addirittura di difficile costituzione la struttura stessa dell’ufficio. Inevitabile sarebbe dunque, senza possibilità di smentita, un forte aggravio dei costi di gestione, quantificabile in decine di milioni di euro annui, con parallela cancellazione dei positivi risultati ottenuti a seguito della Convenzione ICE/MAE/ MISE del 2004. Infatti, proprio grazie a questa Convenzione, la maggior parte degli uffici ICE all’estero hanno potuto essere riconosciuti come Sezioni per la promozione degli scambi delle Ambasciate o dei Consolati e, quindi, esentati dal pagamento di imposte e tasse. E’ lecito domandarsi se sia proprio così difficile riattivare prima l’operatività dell’ICE, che rappresenterebbe la soluzione più rapida, garantendo in questo modo un’immediata ripresa dell’attività di promozione all’estero, e poi magari costituire un’agenzia governativa per l’internazionalizzazione sotto la vigilanza della Presidenza del Consiglio, che, pur mantenendo la natura di Ente Pubblico non Economico, potrebbe comunque assumere una struttura piu’ razionale e flessibile e delle procedure più snelle rispetto al vecchio ICE. Auspichiamo quindi che il Ministro Romani, prima di assumere eventuali decisioni che potrebbero non andare nella direzione auspicata da aziende, associazioni industriali ed artigiane ed Enti locali, ricerchi, anche insieme alle parti sociali, soluzioni veramente efficienti, in grado di restituire al sistema pubblico di supporto all’internazionalizzazione l’efficacia e l’operatività perdute con la soppressione dell’ICE".

ICE: SINDACATI, PARADOSSALI NUOVE SPESE A SUA ELIMINAZIONE

2011-09-20T01:32:00.000-07:00

di Pietro Battistella

(AGENPARL) - Roma, 19 set - "L’articolo apparso su Affaritaliani.it del 14 settembre offre l’ennesimo spunto di riflessione sulla materia dell’internazionalizzazione, un tema di stretta attualità e che sempre più spesso, soprattutto dopo la soppressione dell’ICE con la manovra finanziaria del luglio scorso, trova spazio sui giornali". Lo si legge in una nota di Cgil, Cisl, Uil, Cisal, Fialp sull'ex Ice.

"L’articolo tratta del (sembra) imminente varo dell'Agenzia per l'internazionalizzazione del Lazio che dovrebbe accompagnare e sostenere gli investimenti e le attività delle imprese laziali all'estero. Sarebbe, pertanto, iniziata la corsa a riempire il vuoto lasciato dalla chiusura dell’ICE che, per usare un termine eufemistico, si conferma essere stata quanto meno affrettata. E per fare questo non si rinuncia a creare ex novo delle strutture con funzioni e attività che l’ex ICE ha svolto per 85 anni. Certo sarebbe interessante sapere quanto tutto questo peserà, in termini di spesa pubblica, sul bilancio dello Stato visto che la istituenda agenzia, che vedrebbe il coinvolgimento anche della Regione e del Comune di Roma, dovrebbe avere un personale, degli uffici, ma soprattutto degli organi direttivi (presidente, direttore, CdA). Può apparire superfluo, ma è utile ricordare che le Camere di Commercio hanno, tra le proprie entrate, anche finanziamenti pubblici. Non è invece superfluo ricordare che la cancellazione dell’ICE è avvenuta per mezzo di un decreto legge che porta come titolo “Misure per la stabilizzazione finanziaria” a conferma del fatto che quella norma avrebbe dovuto contenere solo misure atte a riportare sotto controllo il deficit dello Stato. Il danno è che l’eliminazione dell’ICE non solo non ha prodotto alcun risparmio di spesa, ma ha privato il sistema pubblico dell’internazionalizzazione di uno strumento la cui validità e utilità vengono sempre più evidenziate dagli operatori del settore. Ma ancora più grave (e paradossale) sarebbe la beffa se, a causa della soppressione dell’ICE, il bilancio dello Stato fosse gravato da ulteriori spese derivanti dalla nascita di organismi che andrebbero ad affollare il già intasato sistema pubblico dell’internazionalizzazione. In questa fase di estrema confusione, l’ICE potrebbe venir immediatamente riattivato, con tutte le sue strutture (i DPCM di applicazione della legge non sono stati ancora predisposti), rispondendo intanto alle urgenze delle aziende di continuare a presidiare i mercati internazionali. Alla Politica poi la delega a trovare soluzioni di riordino complessivo e di potenziamento degli strumenti pubblici nazionali a sostegno delle imprese".

ICE: FLP MISE, CRITICA LA SITUAZIONE FINANZIARIA DELL'ISTITUTO

2011-09-20T01:30:00.001-07:00

(AGENPARL) - Roma, 19 set - "Dopo la soppressione dell’Istituto nazionale per il Commercio Estero (Ice), la situazione finanziaria di cio’ che rimane dell’istituto è sempre più critica. Proprio in questi giorni gli uffici ex ICE in Italia e all'estero hanno ricevuto una comunicazione in cui si dice testualmente che 'a causa della critica situazione di liquidità dell'ex ICE' occorre limitare la spesa e, soprattutto, che 'fino all'auspicata soluzione della crisi di liquidità, non sarà possibile soddisfare per intero le esigenze di trasferimento fondi manifestate dagli uffici'". A denunciarlo il Coordinamento Nazionale FLP MISE – ex ICE in un comunicato. "In realtà, le spese della rete, peraltro limitate all'ordinaria amministrazione in base alla 111/2011, sono gia' ridotte al minimo indispensabile e riguardano voci ineliminabili, quali stipendi, indennità ed utenze, tutti impegni assunti prima del 6 luglio. Destinare fondi inferiori alle necessità non significa tagliare il superfluo, ma non far fronte agli impegni assunti e non poter assicurare il funzionamento regolare degli Uffici. Di spese superflue, infatti, già non ce ne sono. Se la situazione di liquidità era cosi' grave, perche' è stata frettolosamente riavviata, sia pure in maniera limitata, l'attività promozionale? Cio', tanto più che in una comunicazione del 15 luglio il dirigente delegato aveva testualmente scritto che nessun nuovo impegno contrattuale poteva essere assunto successivamente alla data del 6 luglio dal momento che avrebbe "ecceduto l'ordinaria amministrazione, intendendo sia le obbligazioni passive che attive". Cosa è cambiato da allora? Perche' si è ripresa l'attività promozionale anche per iniziative per le quali non erano stati assunti impegni di spesa? Perche' si destinano fondi per la promotion e poi si scrive agli uffici che i soldi non bastano? In questa situazione, se si vuole che l’attività sia ripresa, come tutti a cominciare dal personale ex ICE auspicano, occorre prima destinare risorse aggiuntive, garantendo il funzionamento regolare e non mettendo a rischio il puntuale adempimento degli obblighi esistenti. La ripresa, peraltro molto relativa, dell’attività non puo’ e non deve avvenire a scapito dei diritti del personale. Sarebbe assurdo non onorare gli impegni di spesa assunti prima del 6 luglio, come la legge espressamente impone, per realizzare nuove iniziative promozionali e coprire cosi' la situazione paradossale determinatasi con la soppressione dell'ICE. Non è colpa dei lavoratori, anche di nazionalità estera, se l'ente è stato soppresso e non debbono essere loro a pagare per i veri responsabili!".

Sviluppo, torna in pista anche l'Ice

2011-09-15T02:30:00.000-07:00

Sviluppo, torna in pista anche l'Ice

Verso la riattivazione dell'Istituto soppresso da Tremonti

di Giampiero di Santo

da Italia Oggi (15 settembre 2011)

La manovra di risanamento delle finanze pubbliche è diventata legge ieri, ma il governo è già pronto a mettere a punto il nuovo decreto che dovrebbe rilanciare l'economia. Con misure tutte da definire e che saranno oggetto nei prossimi giorni di un serrato confronto con le parti sociali, sindacati e associazioni di imprese.
Come ha chiarito ieri il ministro dello sviluppo economico, Paolo Romani, dopo l'incontro con il collega tedesco dell'Economia, Philip Rösler, che ha avuto anche un colloquio con il numero uno del dicastero di via XX Settembre, Giulio Tremonti. «Il raggiungimento del pareggio di bilancio nel 2013 è un risultato straordinario per il nostro paese di fronte all'Europa, ma è soltanto il primo passo», ha detto Romani. «In questi giorni metteremo in campo misure autentiche di crescita, provvedimenti che saranno studiati e approfonditi al più presto, Non soltanto rigore, ma anche crescita».
Certo è che comunque per fare accelerare il passo di un'economia che rallenta e sta per entrare in una nuova fase di difficoltà non basteranno le liberalizzazioni o quelle che vengono definite più o meno con precisione «a costo zero» e non a «saldo zero», come sarebbe più corretto. Sì, perché gli incentivi alle aziende, sotto forma di aiuti alla capitalizzazione delle piccole e medie imprese e di agevolazioni per la crescita di dimensione costano eccome.
Così come costano gli investimenti in ricerca e sviluppo e i provvedimenti per favorire l'innovazione tecnologica e le reti di imprese. Ecco perché Tremonti, mentre Romani nei prossimi giorni si farà assistere dalle associazioni di categoria nel disegnare il nuovo decreto per lo sviluppo da mandare in parlamento a tambur battente e a passo di carica, farà di tutto per trovare le risorse necessarie. Uno degli obiettivi del governo è quello di coinvolgere i grandi paesi emergenti, primo tra tutti la Cina, nel piano di rilancio dell'economia, attraverso un massiccio investimento da parte di Pechino nei titoli del debito pubblico italiano attraverso i loro fondi sovrani. «Con i cinesi abbiamo molte occasioni di confronto», ha detto Romani, «Non contiamo sul loro appoggio, ma il sistema economico cinese dispone di molta liquidità e decidono loro in libertà dove investire. Non escluderei, comunque, che possano acquistare titoli europei. La Cina è uno straordinario mercato». Parole prudenti che però non riescono a nascondere l'intenzione del governo di fare diventare Pechino un grande finanziatore dell'Italia e del Tesoro come è già avvenuto del resto per gli Usa. Ma non è tutto, perché tra le misure per raccogliere fondi e al tempo stesso garantire la massima partecipazione al piano di rientro del debito pubblico il governo sta pensando a un nuovo intervento sulle pensioni sul quale neanche la Lega Nord avrà di certo da ridire. L'idea è quella di fissare un tetto monetario alle superpensioni, quelle che oltrepassano il limite dei diecimila euro al mese, e di pagare la differenza in Bot e Btp quinquennali o decennali. «Penso a Giuliano Amato o Romano Prodi», dice a ItaliaOggi Massimo Calearo, uno dei Responsabili entrato nella maggioranza dopo lo strappo con il presidente della camera Gianfranco Fini e il Fli e dal maggio scorso diventato consigliere personale del premier, Silvio Berlusconi, «e a tutti quelli che hanno assegni mensili oltre i 10.000 euro. ai quali, per l'appunto, sarà giusto dare la differenza in Bot e Btp oltre quel limite». Nel frattempo, considerata la necessità di mantenere a un numero di giri sufficiente il vero motore dell'economia italiana, l'export, c'è chi lavora intorno a quella che si potrebbe definire una sorta di retromarcia del governo sulla sorte dell'Ice, l'Istituto del commercio estero guidato da Umberto Vattani e poi soppresso con la divisione delle spoglie tra ministero dello sviluppo economico e ministero degli esteri.
Sembra infatti che la scissione decisa con la manovra di luglio abbia paralizzato l'intero apparato pubblico di promozione dell'export, come spiega ancora Calearo (che il 28 e 29 ottobre prossimi sarà agli Stati generali del commercio estero organizzati insieme con Catia Polidori, sottosegretario del ministero dello sviluppo economico con delega per il commercio estero) e pare sia allo studio una soluzione temporanea per sbloccare l'impasse. «I tempi dell'economia sono molto diversi da quelli della politica e in un momento del genere aspettare che si raggiunga l'accordo tra Esteri e Sviluppo economico sulla suddivisione del sistema di promozione dell'export non è possibile», prosegue ancora Calearo. «Così ho scritto al presidente Berlusconi una lettera che prende in esame alcune soluzioni temporanee e sono in attesa dell'ok del premier». Calearo non dice quali siano i rimedi individuati, ma lascia capire abbastanza chiaramente che per qualche tempo l'Ice sarà più o meno riattivato. La sensazione, insomma, è che anche sul fronte della crescita, tra tavoli, trattative e ripensamenti, la maggioranza navighi a vista. E non è un caso che nell'ambito delle proposte per dare un po' di slancio alle imprese trovi di nuovo spazio la riduzione del cuneo fiscale sul costo del lavoro introdotta nel 2006 dal governo guidato da Prodi. L'esecutivo di centrosinistra finanziò il taglio di cinque punti con l'aumento dell'aliquota contributiva a carico dei lavoratori autonomi. Ma il governo attuale, che pure sembra stia pensando di riproporre quel sistema, potrebbe finanziare l'intervento in favore delle aziende con il ripristino dell'Ici sulle abitazioni principali. Tutto, insomma, pur di placare l'ira delle associazioni di categoria, che reclamano provvedimenti per rilanciare la produzione e la domanda dopo una manovra che ieri la presidente di Confindustria, Emma Marcegaglia ha descritto così: «È tutta tasse e non serve per la crescita, anzi è depressiva. A questo punto è indispensabile un grande piano per lo sviluppo, perché le piccole cose non servono più. Il tempo è ormai scaduto, ma possiamo farcela se c'è la volontà di prendere decisioni, anche impopolari. Non cresciamo a sufficienza ormai da 15 anni e per crescere tutto il paese deve scommettere di più sullo sviluppo tecnologico e sull'innovazione».

Commercio estero in cerca di bussola

2011-09-12T03:05:00.000-07:00

Dall'Ice agli Stati generali. Il futuro delle politiche italiane per l'internazionalizzazione è ancora una nebulosa: abolito l'Istituto per il commercio estero va completata una faticosa e delicata transizione, proprio mentre il sottosegretario Catia Polidori presenta gli Stati generali di fine ottobre. La sensazione che proveranno molte imprese, soprattutto le più piccole che con difficoltà provano ad andare all'estero, rischia però di essere di spaesamento. Perché gli Stati generali possono senz'altro essere un'iniziativa meritoria, a patto però che portino a proposte concrete e che subito, fin da ora, si risolvano i dubbi e i problemi che si sono aperti con l'abolizione dell'Ice. Sparito l'Istituto si sono bloccate decine di eventi, fiere o missioni che erano state organizzate, ma che ora sono finite nel limbo. La cabina di regia Governo-Confindustria-Abi è già al lavoro sulle linee guida. Adesso però bisogna completare velocemente la transizione con il passaggio di risorse e personale a Farnesina e Sviluppo economico e va risolto il nodo delle iniziative programmate ma ancora al palo. Solo così si potrà dire che gli Stati generali sono nati sotto una buona stella.

ICE: PD, ASSUMERE VINCITORI CONCORSO

2011-09-09T01:21:00.000-07:00

(AGENPARL) - Roma, 08 set - Assicurare che i 107 vincitori del concorso indetto nel 2008 dall'Ice "siano assunti dal Ministero dello sviluppo economico e che ciò avvenga in tempi certi". E' la richiesta di un gruppo di deputati Pd in un'interrogazione, a prima firma della deputata Amalia Schirru, al Ministro dello Sviluppo Economico Romani.
"L'Istituto nazionale per il commercio estero, ormai ex Istituto per il commercio estero, ha bandito nell'ottobre 2008, previa autorizzazione della Presidenza del Consiglio dei ministri, un concorso a 107 posti area funzionale C, posizione economica C1; la graduatoria finale di merito relativa al concorso è stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 30 aprile 2010. Ad oltre un anno da tale data l'Ice, nel rispetto della normativa vigente, ha potuto assumere solo le prime 4 unità, su un totale di 107 vincitori (maggio 2011). Successivamente, il decreto-legge n. 98 del 2011 (Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria) ha previsto all'articolo 14, commi 17-27, la soppressione dell'Ice ed il passaggio delle funzioni, competenze e del personale italiano al Ministero dello sviluppo economico."
"E' infine intervenuto - proseguono gli interroganti - il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 luglio 2011, recante 'Autorizzazione ad assumere a tempo indeterminato e a trattenere in servizio unità di personale per le esigenze di varie amministrazioni dello Stato', con il quale si autorizza l'ICE ad assumere n. 12 unità (di cui 7 funzionari C1); la graduatoria è stata aperta con l'assunzione dei primi 4 vincitori, attualmente in servizio presso l'ex ICE e che verranno riassorbiti presso il Ministero dello sviluppo economico".
"I vincitori si trovano adesso in un vero e proprio limbo e incertezza del futuro, dopo aver affrontato un concorso molto complesso, cui hanno partecipato ben 15.000 candidati e che si è protratto per oltre un anno, comprendendo una prova preselettiva, due prove scritte e una prova orale, per sostenere le quali i candidati hanno dovuto impegnarsi in grandi sacrifici e rinunciare ad altre opportunità".

L’ex Ice e l’incertezza di cento funzionari

2011-09-08T06:19:00.001-07:00

Hanno vinto un concorso nell’aprile del 2010. Solo in 16 sono stati assunti. Poi l'Ice è stato smantellato

ROMA - Avevano festeggiato l’esito del concorso per un posto da funzionario all’Ice. Su 15 mila candidati solo in 170 avevano superato una prova preselettiva, due prove scritte e una prova orale. Era l’aprile dell’anno scorso quando ancora l’Ice, l'Istituto nazionale per il commercio estero, navigava in buone acque.

A maggio, dopo oltre un anno dall’esito della graduatoria, l'Ice ha assunto i primi quattro vincitori. Poi la notizia bomba. A luglio il governo, con un decreto-legge, decide la soppressione dell'Istituto ed il passaggio delle funzioni, competenze e del personale italiano al ministero dello Sviluppo economico. È scattata allora nei vincitori l’incertezza e il timore, nonostante l’aver superato un concorso pubblico di norma qualche certezza in più la dà. Negli articoli del decreto non si fa infatti alcuna menzione esplicita delle graduatorie dei concorsi già espletati dal soppresso Ice. Solo qualche giorno dopo è intervenuto il decreto del presidente del Consiglio dei ministri, recante “Autorizzazione ad assumere a tempo indeterminato e a trattenere in servizio unità di personale per le esigenze di varie amministrazioni dello Stato”, con il quale si autorizza l'ex Ice ad assumere 12 nuovi funzionari.

Siamo dunque arrivati a quota 16, i cui primi quattro assunti, attualmente in servizio presso l'Istituto verranno riassorbiti presso il dicastero di Romani. E tutti gli altri? Che fine faranno? Lo hanno chiesto alcuni deputati in un’interrogazione scritta indirizzata direttamente al ministro Paolo Romani.

“I vincitori – si legge nell’interrogazione - si trovano adesso in un vero e proprio limbo e incertezza del futuro, dopo aver affrontato un concorso molto complesso, cui hanno partecipato ben 15.000 candidati e che si è protratto per oltre un anno, comprendendo una prova preselettiva, due prove scritte e una prova orale, per sostenere le quali i candidati hanno dovuto impegnarsi in grandi sacrifici e rinunciare ad altre opportunità”. I parlamentari chiedono quindi come il ministero intenda adoperarsi per garantire che i restanti vincitori - ed idonei, per eventuale scorrimento della graduatoria - siano assunti e che ciò avvenga in tempi certi, in modo che non vadano né vanificati gli sforzi intellettuali dei vincitori, né sprecate le risorse pubbliche impiegate per espletare le procedure concorsuali.

MANOVRA BIS: FAREITALIA, AGENZIA A SOSTEGNO DELLE PMI ALL'ESTERO

2011-09-01T07:47:00.001-07:00

(ASCA) - Roma, 1 set - ''L'Italia non puo' permettersi di perdere il passo in uno dei suoi fiori all'occhiello, la diffusione, la riconoscibilita' e l'apprezzamento dei suoi prodotti all'estero. Per questo, la rivoluzione che sta interessando l'ICE, Istituto nazionale per il commercio con l'estero, che da decenni accompagna le nostreaziende nella loro viaggio oltre confine non puo' risolversi in un danno per l'export. Per questo, la discussione in Senato degli emendamenti a firma Saia, Butti, Fleres e' fondamentale. La proposta in campo, di creare l'Agenzia presso la presidenza del Consiglio per la Promozione degli Scambi e l'Internazionalizzazione dell'Impresa, dovrebbe rappresentare il trampolino di lancio tra l'Ice e una vera e propria trasformazione di tutto il sistema della promozione del Sistema Paese all'estero grazie alla creazione di un'unica societa' totalmente autonoma, snella ed efficace visto che l'export e' il vero punto di ripartenza per la crescita economica del nostro Paese''. E' quanto si legge nel fondo di FareitaliaMag, il magazine on line dell'associazione presieduta dall'ex viceministro al commercio estero, Adolfo Urso.

''La decisione di sopprimere l'Ice, come stabilito dalla recente manovra economica del governo, oltre a mettere in subbuglio tutte le risorse che ruotano intorno a quel mondo, se non adeguatamente compensata rischia di mandare a gambe all'aria un'esperienza - si legge su www.fareitalia.com - che, nonostante i suoi limiti, ha contribuito a promuovere i nostri prodotti all'estero dal 1926. L'Ice e' l'unica istituzione a livello statale centralizzata che sostiene le piccole e medie imprese italiane che decidono di operare all'estero anche solo per manifestazioni promozionali. La riforma del Titolo V della nostra Costituzione ha pero' assegnato in via concorrenziale la promozione del commercio estero e degli scambi anche alle regioni; in seguito anche soggetti privati hanno potuto intraprendere la promozione di aziende e professionalita' italiane nel mondo. Questo presupposto imponeva necessariamente una riorganizzazione dell'Ice, una ristrutturazione che non e' avvenuta tanto che il governo ha deciso di sopprimerlo affidando le sue funzioni ai ministeri competenti, degli Affari Esteri e dello Sviluppo Economico''.

''Tuttavia, l'apparato ministeriale non dispone di quella autonomia funzionale e soprattutto finanziaria per poter facilmente assistere i soggetti a volte anche ditte individuali che cercano di esportare i loro prodotti e servizi. Il responso del Senato e poi della Camera sara' dunque necessario a capire se ci sono i presupposti per un'importante Agenzia che traini il commercio estero e che faccia da volano alla promozione di un Paese che al di la' dei suoi confini gode di una grande reputazione per la qualita' dei suoi prodotti'', conclude FareitaliaMag.

Niente Ice, imprese verdi al traino tedesco

2011-08-29T11:55:00.000-07:00

Niente Ice, imprese verdi al traino tedesco

La missione alla fiera di Colonia in mano alla Germania dopo lo stop all'Istituto

di Dario Di Vico

dal Corriere della Sera (24 agosto 2011)

Il presidente della Federalimentare Filippo Ferrua Magliani non usa mezzi termini: 'Siamo il Paese che cerca di perdere tutte le occasioni'. Gli industriali italiani del food sono furenti per quanto sta accadendo in materia di export. Con un lavoro di preparazione durato due anni l'Italia ha ottenuto di essere il Paese ospite d'onore di Anuga, la più importante fiera dell'industria alimentare del mondo che si tiene con cadenza biennale a Colonia e che aprirà il prossimo 8 ottobre. Ma a causa della soppressione inserita nella manovra anti debito, l'Ice non può più ricevere e firmare assegni e così tutta l'organizzazione della trasferta italiana è passata direttamente ai tedeschi.

Per avere qualche numero di riferimento basti pensare che sono 1.100 le aziende italiane che andranno a Colonia e saranno 180 i Paesi presenti tra cui gli emergenti dell'industria del food come Corea, Vietnam e Brasile. La delegazione italiana investirà nella trasferta tedesca dai 10 ai 12 milioni di euro che non passeranno più dall'Ice e che comunque non riusciranno a evitare un taglio delle manifestazioni e dei seminari previsti. In sostanza se prima l'Italia era la guest star ora rischia di esserlo molto meno, anche se Ferrua Magliani si dichiara pronto 'ad autofinanziare parte del programma'. E il motivo è semplice: 'Con un mercato interno che definire stagnante è un eufemismo per l'industria italiana del cibo l'export è vitale'. L'ultima cosa che ci possiamo permettere, dunque, è un flop a Colonia.

La partecipazione italiana ad Anuga è stata preparata addirittura con un road show mondiale che ha visto presenti gli organizzatori tedeschi della fiera e i nostri ambasciatori, gli uni accanto agli altri. E siccome a inaugurare la manifestazione sarà Angela Merkel, si stava lavorando per una presenza del capo di governo italiano e un successivo incontro. Per rendere ancora più significativa l'impronta tricolore il menù di Colonia elencava le presenze più significative della cultura enogastronomica made in Italy come Gualtiero Marchesi e gli esponenti di Slow food. A oggi non si sa cosa del programma potrà essere salvato e cosa no. Gli organizzatori, tra le altre cose, avevano preso con l'Ice anche un impegno di contrasto delle contraffazioni penalizzando i prodotti ad italian sounding, i vari Parmesan creati ad arte per fare concorrenza sleale alle nostre eccellenze.

Il caso Anuga rilancia la querelle sull'Ice e sulla sua soppressione giudicata da molti quantomeno intempestiva. La Federalimentare, che rappresenta 6.500 imprese e dà lavoro a oltre 400.000 addetti, è sicuramente tra quanti avrebbero desiderato un intervento più razionale e meno cervellotico. Ma rebus come quello di Colonia sono destinati a intensificarsi nelle prossime settimane. Da qui alla fine dell'anno erano in calendario, infatti, circa 300 eventi internazionali di varia caratura e che richiedono decisioni e scelte non rinviabili.

Chiusura dell'Ice? Un gioco che non vale la candela

2011-08-28T12:24:00.000-07:00

Chiusura dell'Ice? Un gioco che non vale la candela
di Rainero Schembri
da Euronews.org (10 agosto 2011)

Uno dei provvedimenti che hanno destato maggiori perplessità nella politica di risanamento finanziario adottata dal Governo è stato sicuramente la soppressione dell’Ice, l’Istituto per il commercio estero, avvenuta in finanziaria mediante il decreto 98 del 6 luglio 2011 convertito nella legge 111/11. La ragione è semplice. Razionalmente si presuppone che un ente pubblico venga eliminato quando: a) determina incisivi tagli di spesa; b) ha una scarsa consistenza; c) viene ritenuto inutile dai potenziali beneficiari; d) incide scarsamente sull’economia nazionale; e) può essere facilmente integrato. Vediamo se è questo il caso il caso dell’ICE.
Risparmi. L’aspetto ‘risparmio’ si trova al primo punto perché formalmente è la ragione madre della soppressione dell’Ice. Ebbene, da diversi anni in perfetta controtendenza con quanto sta avvenendo, ad esempio in Francia, Germania e Inghilterra, l’Italia ha sempre diminuito i contributi all’Agenzia nazionale che sostiene l’export. Attualmente questo contributo si aggira sui 110 milioni di euro all’anno, comprensivi dei costi di personale e di gestione delle sedi in Italia e all’estero. Saranno milioni risparmiati? Difficile immaginarlo. Il personale (circa 700) continuerà ad essere pagato presso altri ministeri e anche i costi della sede centrale (che probabilmente verrà assorbito dal Ministero per lo sviluppo economico) continueranno ad essere gli stessi. Si risparmierà sicuramente sugli uffici in Italia e all’estero. Ma in compenso si perderanno gli oltre 50 milioni di contributi che l’Ice riscuote annualmente dalle aziende private per i servizi prestati. Non occorre a questo punto essere un esperto ragioniere per rendersi conto che nell’ambito di un manovra di 48 miliardi forse gli unici veri risparmi si avranno con i 48 precari licenziati (alcuni avevano appena superato un concorso durato un anno).
Consistenza. L’Ice è stato fondato nel lontano 1926. Il suo ruolo nell’ambito del commercio estero italiano è cresciuto sensibilmente nel corso degli anni. Nel 2010 hanno partecipato alle iniziative dell’Istituto poco meno di 20 mila aziende: circa 7 mila hanno beneficiato di servizi personalizzati (informazione, assistenza e consulenza gratuiti) e 2.300 di servizi a pagamento. Sono state ben 7171 le iniziative promozionali in 74 Paesi per 80 settori merceologici che hanno prodotto oltre 40 mila incontri tra aziende italiane e controparti estere. Fino a poco tempo fa l’Ice vantava 115 unità operative in 88 paesi: una cifra che è scesa a 92 con la chiusura di importanti sedi come Praga, Amsterdam, Bratislava, Dublino, Manila e Lisbona. Gli uffici regionali sono 17 uffici.
Beneficiari. E’ forse il punto centrale. Cosa ne pensano i potenziali beneficiari dell’Ice? Praticamente c’è stata una levata di scudi da parte di moltissime categorie e associazioni, dalla Confindustria alla CNA (artigiani), alla Confapi (piccoli industriali) , allo SIMI (Sistema moda), all’Acimit (macchine tessili), Federmeccanica, Acimit (macchine tessili), Assovini, all’Anica (cinematografia), ecc. Tutti sembrano concordi nel sostenere che verrà a mancare in Italia un vero punto di riferimento per le attività all’estero. Del resto è sufficiente ricordare già nelle prossime settimane sono ad alto rischio la Fiera della moda di Mosca (200 aziende), la Fiera agro alimentare di Colonia (270 aziende e 13 organismi associativi), diverse iniziative in Brasile e Germania che dovrebbero coinvolgere oltre 600 aziende, nonché la importante Fiera delle macchine tessili di Barcellona (400 aziende).
Economia nazionale. Ma l’Ice interessa solo gli esportatori (che, comunque, sono oltre 200 mila) o può essere considerato un Istituto di interesse nazionale? La risposta sembra ovvia se prendiamo in considerazione il peso del commercio estero sul Pil che è del 53,9% (export, import e servizi). Per la cronaca il 69,3 % del commercio estero italiano riguarda l’Europa mentre i primi 5 mercati extra UE sono Cina, Turchia, Russia, Giappone e Brasile. In parole povere, l’economia italiana nel suo complesso dipende moltissimo dal commercio estero ma nonostante ciò è deciso di tagliare la sua struttura pubblica che promuove l’export (e che, anche attraverso l’indotto), garantisce milioni di posti di lavoro.
Procedura di sostituzione. In questo caso la domanda è: Chiudere l’Ice per fare che? Purtroppo non ci è stato possibile avere una risposta sicura e coerente. Allo Stato attuale è previsto semplicemente che il personale all’estero verrà ‘inglobato’ o ‘ospitato’ presso le nostre rappresentanze diplomatiche (ambasciate e consolati) mentre il personale della sede centrale di Roma e nelle varie Regioni verrà integrato nel Ministero dello Sviluppo Economico. In che modo e con quali funzioni non lo sa nessuno. In pratica, a sentire anche i sindacati dell’Ice, è stato semplicemente creato un mostro con due teste che fa capo a due ministeri. E tutto ciò senza prevedere una fase transitoria in grado di mantenere almeno gli impegni già assunti.
Per ora diverse forze dell’opposizione si stanno mobilitando nel tentativo di bloccare il dissolversi di un patrimonio enorme di conoscenze, esperienze personali, nonché di una delle più grandi banche dati sull’export in Europa. C’è da sperare che anche all’interno della maggioranza prenda corpo l’idea di riconsiderare una scelta che potrebbe rivelarsi un vero boomerang anche sul piano dei risparmi. Detto ciò, non v’è dubbio che anche la politica di sostegno al nostro commercio con l’estero necessita di una ristrutturazione e di una maggiore razionalizzazione dei costi. Inoltre, ci appare opportuno che l’Ice o una eventuale nuova agenzia torni alla mission iniziale, che è quella di assistere soprattutto i piccoli imprenditori nei mercati più difficili. Certe grandi manifestazioni all’estero forse fanno molta immagine a chi le promuove ma servono poco ai piccoli imprenditori. Del resto le grandi aziende non hanno bisogno dell’Ice per affermarsi sui mercati internazionali. In ogni caso, se proprio s’intende chiudere l’Istituto, almeno si affidi a una sola testa il compito (e la responsabilità) di disegnare, gestire e promuovere le nostre importazioni, esportazioni e investimenti all’estero. E che lo si faccia subito.

Ice, la beffa della soppressione scompaiono incassi per 52 milioni

2011-08-28T05:13:00.000-07:00

Ice, la beffa della soppressione
scompaiono incassi per 52 milioni
Addio ai contributi che venivano dalle imprese esportatrici. Via 80 precari proprio mentre viene approvato il decreto per la loro assunzione
di Rosaria Amato
da Repubblica (31 luglio 2011)

ROMA - Cinquantadue milioni di mancati incassi solo per il 2011, che sarebbero arrivati dalle aziende che partecipano alle fiere, ai corsi di formazione e alle tante iniziative promosse dall' Ice. Altro che risparmi: dalla soppressione dell' Istituto del Commercio con l' Estero, disposta con il decreto sulla manovra da 48 miliardi varata nei giorni scorsi, lo Stato ha tutto da perdere, e non solo in termini d' immagine e di operatività, ma anche in termini economici, sostengono Cgil, Cisl, Uil e Cisal-Fialp, che elencano tutti i contributi delle imprese grandi e piccole che andranno persi, facendo notare che dovranno comunque essere versati ogni mese gli stipendi dei dipendenti, che verranno riassorbiti dal ministero dello Sviluppo Economico e dal ministero degli Esteri. L' unico, modestissimo risparmio derivante dalla soppressione dell' Ice, è costituito dal licenziamento degli 80 precari che da tempo lavoravano per l' Istituto. Alcuni di loro fanno parte dei 107 vincitori del concorso bandito nel 2008: finora sono stati assunti solo i primi quattro in graduatoria. Altri 12 dovrebbero essere assunti nelle prossime settimane: il 7 luglio, all' indomani della pubblicazione del dl sulla manovra che sanciva la soppressione dell' Ice nella Gazzetta Ufficiale, è stato approvato dal Consiglio dei ministri il decreto di assunzione per questa seconda tranche. «Schizofrenia del potere», hanno commentato i sindacati. Le due procedure viaggiano ciascuna per proprio conto,e non interferiscono l' una con l' altra. I 12 possibili assunti sono con il fiato sospeso: «Io sono tornato dalla Gran Bretagna, dove avevo preso un' altra laurea, perché pensavo che l' assunzione all' Ice fosse imminente. Se avessi saputo che sarebbe andata così, avrei fatto bene a rimanere dov' ero, e non è detto che non ci torni!», commenta scoraggiato uno dei 12.
Ma intanto all' Ice regna il caos, e i precari non sono i soli ad essere preoccupati: è stata revocato all' ultimo momento uno sciopero generale per chiedere il pagamento degli stipendi, perché anche quelli erano in forse. «Non è stato previsto alcun regime transitorio - spiega un sindacalista - e quindi è tutto fermo: non possiamo pagare i fornitori». Per gli stipendi invece la situazione è stata sbloccata in extremis da un provvedimento interno.
L' Ice aveva partecipato o stava per partecipare quest' anno a 250 iniziative promozionali, nelle quali erano coinvolte oltre 4600 aziende italiane, e aveva organizzato 60 tra corsi e seminari formativi rivolti a oltre 1100 imprese. «L' anno scorso abbiamo incassato 64 milioni di contributi da parte dei privati - spiega un rappresentante sindacale - sono soldi persi, soldi che vengono a mancare nel bilancio pubblico. L' Italia, nonostante l' importanza che le imprese esportatrici rivestono per la nostra economia, sarà l' unico Paese industrializzato a non avere una Trade Promotion Organization di sostegno all' export. E questo senza l' ombra di un risparmio». Una posizione condivisa anche dalle associazioni imprenditoriali.

Inutile sciogliere l’ICE

2011-07-18T20:33:00.000-07:00

Inutile sciogliere l’ICE
La manovra cancella l’Istituto per il commercio estero. Spariscono le funzioni e il personale viene assorbito dai ministeri. Col risultato che una macchina ben oliata sparisce per risparmiare pochi euro. Contro il parere degli imprenditori
di Cecilia Tosi
da Left (15 luglio 2011)

L'Ente che serve si cambia. Oppure, se si chiama Ice, si congela. L’Istituto per il commercio estero chiude ma non scompare, secondo quanto deciso dal decreto di stabilizzazione, perché personale e funzioni saranno assorbiti in parte (gli uffici romani) dal ministero per lo Sviluppo e in parte (i dirigenti all’estero) dalla Farnesina. In realtà chiusura dell’istituto significa chiusura dei programmi di promozione, dell’assistenza alle aziende, delle iniziative volte all’export. Significa sacrificare lo sviluppo per uscire dalla crisi. Come voler uscire da un fosso tagliandosi le braccia.
L’Istituto per il commercio estero funziona, lo sanno tutti. All’indomani della chiusura si lamentano gli imprenditori: «Tutto è pronto per i Saloni WorldWide, 400 aziende che scaldano i muscoli per Mosca, ma l’Ente cofinanziatore, l’Ice, è stato abolito dalla manovra finanziaria e i Saloni in Russia sono a rischio, creando difficoltà concrete alla Federazione», ha detto Roberto Snaidero, presidente di FederlegnoArredo.
«La chiusura dell’Ice diffonde un clima di incertezza per le imprese, specie in un momento molto delicato come questo», sostengono i calzaturieri presieduti da Cleto Sagripanti, «dove sembra profilarsi una leggera ripresa e c’è assoluto bisogno di politiche di internazionalizzazione forti ed efficaci».
E invece, delle politiche di internazionalizzazione il governo se ne infischia. In Gran Bretagna, l’Ente per il commercio estero ha ricevuto, nel 2010, 328 milioni di euro, in Giappone 236 milioni, in Francia 212 e in Spagna 204. L’Italia ne ha dati all’Ice appena 135 milioni - di cui 50 destinati alla promozione delle imprese - e adesso chiude direttamente l’Istituto. Gli imprenditori restano sbigottiti, persino la Marcegaglia si lamenta: «Pensavamo a una riforma dell’istituto, non a una sua eliminazione». Eppure il governo ci prova già da un po’: nel 2010 si era già parlato di chiusura, ma all’ultimo momento l’Ice si era salvato. «Navighiamo in cattive acque da quando il ministero per il Commercio è confluito in quello per lo Sviluppo», ci spiega un funzionario dell’istituto che vuole restare anonimo. «Abbiamo perso progressivamente peso fino all’arrivo del ministro Paolo Romani, che è stato nominato per occuparsi di comunicazioni, non certo di commercio estero. Il budget per la promozione era in discesa libera: tre anni fa 100 milioni, quest’anno 50 e il prossimo erano previsti 30. Però l’Ice i soldi li moltiplica». Non si tratta di pani e pesci, ma di investimenti statali che attirano quelli privati: i 50 i milioni spesi nella promozione sono diventati 120. Alle iniziative che finanzia, infatti, l’Ice fa partecipare le aziende, che a volte coprono anche per il 70 per cento del budget. Così fiere e seminari dedicati al made in Italy raccolgono ingenti fondi privati che fruttano al sistema Italia. In più, ci sono le entrate che provengono dal servizio di assistenza alle aziende: l’Ice fornisce informazioni e offre una consulenza a pagamento a imprese interessate all’export: per quest’anno la previsione di incasso è tra i 5 e i 6 milioni. Mica male. Fin qui le perdite ottenute con la chiusura dell’istituto. E il risparmio? «Prossimo alla zero», ci spiega il funzionario, «perché l’unica voce di spesa tagliata è quella degli stipendi del consiglio di amministrazione, composto da appena 5 persone. Le altre buste paga (640 dipendenti, ndr) resteranno invariate e quelle poche decine di milioni destinati alla promozione delle imprese non potranno essere eliminati, se non si vuole irritare ulteriormente Confindustria». Le risorse verranno semplicemente disperse, questo perché il governo erlusconi ama la razionalizzazione. Ci spiega Laura Garavini, deputata Pd eletta all’estero, nella circoscrizione Europa:
«Lo spacchettamento tra due ministeri non è costruttivo, soprattutto perché richiederà l’istituzione di una nuova agenzia che svolga le funzioni ora svolte dall’Ice e quindi, invece di diminuire, i soggetti aumenteranno, creando nuovi costi». Per ora, però, non è dato sapere chi si occuperà delle attività promozionali, un settore che attualmente comprende 700 iniziative all’anno, vale a dire due al giorno. E c’è chi li chiama fannulloni. «La certificazione che non siamo da buttare è che ad ogni fiera c’è la fila per i nostri servizi», continua il funzionario, «e che nel sistema di valutazione che sottoponiamo alle imprese, il 90 per cento di quelli che si sono rivolti a noi si sono dichiarati soddisfatti o molto soddisfatti». Ma perché nel 2010 l’Ice è sopravvissuto e nel 2011 no? «Il direttore Umberto Vattani si è sempre affidato a Gianni Letta», spiega, «L’anno scorso ha funzionato, adesso no. Forse perché Letta non ha più i margini di manovra di una volta».
Le aziende dovranno rassegnarsi. Gli uffici all’estero confluiranno nella ambasciate e per stimolare l’export il ministro Frattini sostiene di voler puntare sugli Istituti di cultura italiana fuori dai confini nazionali. La Farnesina ha sempre aspirato a integrare i vari servizi e a ricondurre altri soggetti sotto il suo controllo, «ma non ci si può relazionare a mercati maturi», spiega il funzionario, «dove le imprese conoscono già bene le merci italiane, invitando i partner a mangiare mozzarelle e ascoltare la pizzica. Ci sono situazioni in cui serve selezionare le aziende migliori per un determinato target, senza buttare tutto in un calderone di generica italianità». Il ministero degli Esteri, però, ama l’inclusione. Tanto che, dopo le ultime lamentele di Confindustria, Frattini sta pensando se inglobare tutto l’Ice nella Farnesina. L’Istituto si salverebbe, ma il suo approccio sarebbe completamente diverso: se adesso l’Ice manda negli uffici all’estero solo un italiano - il direttore - e per il resto
usa personale locale, la Farnesina preferisce spedire dall’Italia - e queste sì che sono spese - tutti i dipendenti: dal dattilografo all’autista. Per non parlare della procedura di contabilità utilizzata dall’Istituto per i suoi servizi alle imprese, necessariamente più snella rispetto a quella burocrazia ministeriale: «sarebbe impossibile aiutare un’azienda», sostiene il funzionario.
L’Ice è una vittima sacrificale. Di chi voleva dimostrare di poter chiudere qualcosa. E di chi gli ha preferito le camere di commercio. Sono queste iultime, infatti, l’altra faccia della presenza italiana all’estero, associazioni di imprese, organizzazioni private, che forniscono servizi a chi paga. Sono loro a sopravvivere alla sforbiciata, perché con lo Stato non hanno niente a che fare e dunque neanche con gli interessi pubblici. Sono diventate sempre più importanti da quando è stato istituito il voto per gli italiani all’estero, «in alcuni casi possono aver funzionato da veri e propri comitati elettorali», sostiene il funzionario Ice, «Non lo escludo», commenta Laura Garavini. Quel che è certo è che alcuni deputati eletti all’estero presentano nel loro curriculum incarichi di rilievo nelle Camere di commercio italiane nel mondo. Di formazione “camerale”, sarà un caso, anche l’attuale capo di gabinetto del ministero dello Sviluppo. «Non bisogna dimenticare che sono strutture di carattere privato», sottolinea Garavini, «che finora sono state in concorrenza con l’Ice e che si fanno pagare per i loro servizi». Con un avversario in meno guadagneranno di più.

E nonostante le rassicurazioni del governo sul mantenimento dei posti di lavoro, c’è anche qualcuno che a piedi ci resta: sono i 103 vincitori del concorso del 2008 che non sono ancora stati assorbiti. Loro resteranno a vagare nel limbo creato da due paroline del decreto: «in servizio». Il personale che verrà reintegrato nel ministero dello Sviluppo, infatti, è quello attualmente seduto dietro una scrivania, non quello in graduatoria. Eppure li avevano selezionati perché, come spiega Cinzia Nannipieri del Comitato Vincitori non assunti Ice, «l’Istituto aveva necessità di 300 persone in più, vista la quantità di lavoro crescente sia a Roma che all’estero». Il concorso vinto da 107 persone - di cui solo 4 sono stai assunti dal 2008 - è costato un sacco di soldi «e adesso, alla faccia del risparmio, potrebbe essere vanificato tutto», spiega Nannipieri, «perché far passare una graduatoria da un Ente a un altro, dall’Ice al ministero, è impresa ardua. E pensare che alla Camera, in commissione lavoro, stanno discutendo da settimane di un meccanismo per superare il blocco del turn over». I 103 vincitori, tutti qualificatissimi e specializzati in materie internazionali, rischiano di restare in attesa per sempre, perché l’Ente a cui dovrebbero fare ricorso non esiste più. Il governo ha trovato una soluzione buona per tutti i problemi: se non vuoi rispondere a una domanda, diventa muto.

Manovra, troppi giochi attorno all'abolizione dell'Ice e al suo trasferimento alla Farnesina

2011-07-18T03:36:00.000-07:00

Manovra, troppi giochi attorno all'abolizione dell'Ice e al suo trasferimento alla Farnesina
di Ugo Calzoni*
da First Online (18 luglio 2011)

La babele delle iniziative di forze politiche, sindacali, ministeriali e burocratiche sullo scioglimento dell'Ice, sancito dal decreto sulla manovra, rischia di affossare la portata innovatrice della mossa di Tremonti-L'incredibile storia del nuovo dg assunto alla vigilia dello scioglimento-Il caso Vattani: 200 giorni di missioni all'estero

Dopo che nella manovra finanziaria si è decretata la morte dell’Ice, le iniziative messe in campo dai sindacati, dai partiti e dalle organizzazioni imprenditoriali e quelle annunciate da più parti, vanno tutte in direzione opposta l’una all’altra, preannunciando una confusione di idee e di proposte che non porteranno ad alcun risultato utile per le casse pubbliche e a quel ripensamento organizzativo necessario ad affiancare la crescita esportativa delle piccole e medie imprese italiane.

Limitiamoci ai fatti. Quello che il Decreto, approvato oggi al Senato e già all'esame della Camera, sancisce non è altro che la fotografia di una una situazione vecchia di qualche anno, emersa con chiarezza da molti mesi ma non recepita nelle sue evidenze dai vertici dell’Istituto. Eppure i segnali sono stati numerosi e di una evidenza assoluta: tagli di fondi, richiami costanti al contenimento della spesa corrente, richieste di azioni di razionalizzazione del sistema. Segnali caduti nel vuoto. Il Cda dell’Ice (composta da quattro imprenditori di primo piano e da un Presidente di lungo corso, navigato potremmo dire) si è limitato a prendere atto della situazione e a rinviare qualsiasi iniziativa. Per oltre sei mesi l’Istituto è stato lasciato senza Direttore Generale nei poteri statutari per assumerne uno a pochi giorni dallo scioglimento dell’Ice e alla cancellazione immediata della sua funzione. Si prepari il Ministero ad una causa per danni. Nel frattempo il presidente Vattani portava a termine i suoi tradizionali 200 giorni di missione all’estero con al seguito una struttura attenta a conservare le piccole certezze delle destinazioni estere o delle missioni fieristiche. Eppure chi conosce l’Istituto sa di una fascia di dirigenti e quadri altamente professionali, padroni di due o tre lingue, capaci di costruire percorsi commerciali in condizioni anche difficilissime (vogliamo ricordare l’opera degli Uffici in Kuwait, in Iraq, nella Cina che si stava affacciando al mercato?)

A gennaio la presidente della Confindustria Emma Marcegaglia ha proclamato: “Riformeremo l’Ice e lo privatizzeremo”. Poi più nulla. Silenzio. Solo l'altroieri il vicepresidente Alberto Bombassei ha dato voce ad alcune preoccupazioni delle categorie per spendersi con una scelta in favore di una Agenzia che faccia riferimento alla Farnesina. Siamo tutti vecchi del mestiere per non sapere che Confindustria è ormai entrata dentro il semestre bianco e nulla si muoverà sino a quando un nuovo Presidente varcherà la soglia di Viale dell’Astronomia.

All’Ice si è presentato il plenipotenziario del Ministro Romani per ordinare ai dirigenti di non firmare alcunché e di non assumere decisioni se non quelle strettissime dell’ordinaria amministrazione. I Sindacati picchettano di volta in volta il palazzo del Senato e quello di via XX settembre nello stanco rituale di una difesa corporativa di prerogative ormai sfarinate da tempo.

Qualche settore dell’ex Ministero del Commercio Estero sogna il ritorno (con Adolfo Urso) degli Sportelli Italia; l’altra metà si prenota nell’eventualità che la Farnesina faccia da Ministero di riferimento sognando per sé destinazioni estere. Il Ministro Romani traccheggia tra la promessa di tenere in casa l’Istituto promesso da tempo al sistema camerale.

A questo punto occorre coraggio e coerenza da parte del Ministro Frattini e di tutta la struttura diplomatica: l’unica in grado di rimettere con rapidità in piedi il presidio dei mercati esteri, di chiudere la troppo pesante presenza dell’Istituto su quelli domestici, di “sfruttare” al meglio il molto di buono che esiste dentro le professionalità di tanti dipendenti dello storico Istituto del Commercio Estero.

* Già direttore generale Ice

Vinci il concorso, ma resti a casa - Dal TG3 del 16/07/2011

2011-07-17T01:34:00.000-07:00

L'odissea di centomila vincitori di concorsi pubblici. Non ci sono i soldi per pagarli e così aspettano invano l'assunzione. L'inchiesta del Tg3. Servizio di Patrizia Senatore

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Miope guerra di competenze a danno del Paese

2011-07-15T01:34:00.000-07:00

Miope guerra di competenze a danno del Paese
di Giorgio Santilli
da Il Sole 24 Ore (15 luglio 2011)

Le riforme a metà possono a volte risultare più dannose della situazione antecedente che volevano modificare o riconvertire. Non solo perché costituiscono un'occasione perduta e cristallizzano nel tempo squilibri nuovi assumendo impropriamente il nome nobile di "riforma". Ma anche perché generano nuovi conflitti, nuove distorsioni, nuove guerre di competenze, distogliendo l'attenzione dall'obiettivo principale per spostarla su questioni particolari, che riguardano interessi piccoli e non di rado miopi.

A questa fotografia corrisponde oggi perfettamente la riforma abortita dell'Ice, l'Istituto per il commercio estero che è stato soppresso per rendere più efficiente la politica di sostegno ai processi di internazionalizzazione delle nostre imprese. Obiettivo lungimirante. Anche disegno iniziale lungimirante. Per una volta, si è detto, la politica è capace di guardare avanti.
L'idea era quella di trasferire le competenze dell'ex Ice a un'agenzia che fosse in rapporto diretto con le strutture del ministero degli Esteri, sfruttando la rete della Farnesina all'estero.

In questo modo i dualismi durati decenni all'interno del governo sarebbero stati superati. L'agenzia avrebbe potuto anche avvalersi di un contributo, di idee e di risorse finanziarie, di soggetti privati, imprenditoriali, associativi.

Questo disegno lungimirante era riemerso, dopo essersi inabissato nei percorsi bizzarri delle discussioni interne al governo di una manovra così ambiziosa e pesante, in un emendamento ripresentato dal Pd al Senato. Un emendamento sostanzialmente bipartisan, dunque, considerando che aveva l'appoggio di gran parte del governo, compresi i ministri degli Esteri Frattini e dell'Economia Tremonti.

A opporsi soltanto il ministro dello Sviluppo economico, Paolo Romani. C'è da capire, se ragioniamo nella classica logica ministeriale, le resistenze di un ministro che si è visto spogliare nel corso degli ultimi anni di numerose competenze e risorse, fra cui la politica di coesione per il Sud e la gestione dei fondi europei e dei fondi Fas.

Il discorso cambia, però, se usciamo dalla logica ministeriale e ragioniamo sugli interessi delle imprese e del Paese, considerando che ormai la competizione anche delle nostre aziende medie e piccole si gioca su una scala internazionale.

Secondo questo interesse generale, la resistenza accanita del ministro dello Sviluppo economico sul mantenimento di uno "strapuntino" di qualche centinaio di dipendenti della rete nazionale e della gestione dei fondi è miope.

Si preferisce mantenere in piedi una guerra di competenza sterile, altamente dannosa, anzi, a scapito del sostegno unitario alle nostre imprese. Per quanto deve durare ancora questa guerra di competenze? Non sarebbe stato più ragionevole, più lungimirante chiudere la partita fasulla della difesa dei territori ministeriali e dare vita a qualcosa di adeguato per i tempi che viviamo? Noi crediamo di sì.

MANOVRA: BOCCIA (PD), TREMONTI CI HA ANNUNCIATO CHE L'ICE NON SCOMPARIRA'

2011-07-14T00:41:00.000-07:00

MANOVRA: BOCCIA (PD), TREMONTI CI HA ANNUNCIATO CHE L'ICE NON SCOMPARIRA'
(AGENPARL) - Roma, 13 lug - Alla fine l'Istituto per il commercio estero, che rischiava di essere soppresso con la manovra finanziaria, continuerà ad esistere. Nell'incontro di ieri con le opposizioni, infatti, il ministro Giulio Tremonti ha annunciato che la norma che sopprime l'Ice sarà eliminata dal maxiemendamento a cui si sta lavorando in queste ore.
Il Partito Democratico ha comunque presentato un ordine del giorno in cui chiede al governo di rivedere la tagliola sull'ente di internazionalizzazione delle imprese: "Nelle prossime ore - dice all'AgenParl Francesco Boccia (Pd) - sapremo se questo ordine del giorno non sarà più necessario o se il governo sarà ritornato sui suoi passi".

MANOVRA: VINCONO CONCORSO MA L'ENTE NON C'E' PIU', BEFFA PER I 107 DELL'ICE

2011-07-12T23:38:00.000-07:00

P.A., l’esercito dei vincitori di concorso ma disoccupati da anni

2011-07-12T05:44:00.000-07:00

P.A., l’esercito dei vincitori di concorso ma disoccupati da anni
di Patrizia De Rubertis e Clemente Nazzaro
da Il Fatto quotidiano (12 luglio 2011)

Sono 100mila i vincitori di concorsi nella Pubblica amministrazione che, negli ultimi 10 anni, attendono ancora di essere chiamati in servizio. Alcuni in ruoli chiave, come le decine di psicologi che hanno vinto un impiego per lavorare nelle carceri. E poi i casi beffa, come i 107 funzionari ancora non assunti dall'Ice (Istituto per il commercio estero) e appena soppresso da Tremonti

In Italia c’è una macchina che funziona benissimo: è quella dei concorsifici. Muove un giro d’affari da 3 miliardi di euro l’anno, tutto a carico delle amministrazioni pubbliche che devono pagare commissioni, società esterne di consulenza e affitti per le sedi di esame. Funziona così bene che solo nel 2010 sono stati banditi da ministeri, enti locali, previdenziali e di ricerca, e amministrazioni provinciali e comunali oltre 7 mila concorsi.

Peccato che – secondo la Cgil – ci siano già circa 100mila tra vincitori e idonei a concorsi nella P.A. pubblicati negli ultimi 10 anni che attendono di essere chiamati in servizio. Insomma, persone che hanno festeggiato un’assunzione mai arrivata, perché ogni anno nella manovra finanziaria viene inserito il blocco del turnover. Anche la legge varata l’altro ieri ha stoppato le assunzioni fino al 2014. Così, se da un lato, il ministro della Funzione Pubblica, Renato Brunetta, annuncia l’esubero di 300mila lavoratori nel comparto pubblico, dall’altro, però, non ferma la stessa Funzione Pubblica che continua a concedere l’autorizzazione a concorsi che sfornano nuovi vincitori precari.

Storie paradossali che andranno ad aggiungersi a quelle che già popolano il Comitato XXVII ottobre che riunisce vincitori e idonei di pubblico concorso ancora in attesa di assunzione.

Come quella che ci ha raccontato Maria Cristina Tomaselli. “A maggio del 2004 – dice – il ministero di Grazia e Giustizia bandisce un concorso per 39 psicologi da assegnare negli istituti penitenziari”. Maria Cristina supera la prova preselettiva nella quale si presentano in 3mila, poi altri due scritti e infine l’orale. “Nel 2006 – continua – arriva la notizia che ti cambia la vita: ‘ho vinto’. Una gioia immensa che, purtroppo, svanisce poco dopo, quando noi vincitori scopriamo di non poter essere assunti per carenza di fondi”. Nel 2008 la beffa: la responsabilità delle assunzioni passa tutta al ministero della Salute, quindi alle Asl che, tuttavia per legge, non sono obbligate a chiamarli. “Lo sconforto – spiega Maria Cristina – diventa tale da pensare che il futuro sia solo nero”. I 39 vincitori decidono, quindi, di ricorrere al Tribunale del Lavoro di Roma che a maggio 2010 gli dà ragione, obbligando il ministero ad assumerli. Ma non c’è tempo per esultare, perché, dice la psicologa, “assurdo dell’assurdo, il ministero ricorre in appello e come unico contentino, dall’anno scorso, ci fa svolgere lo stesso lavoro con un contratto a progetto, di 45 ore mensili per 650 euro lordi”. Così mentre in Italia si muore di carcere, con le strutture vicine al collasso, lungo lo Stivale ci sono solamente 16 psicologi di ruolo e appena 450 che collaborano come consulenti esterni.

Altra situazione inverosimile è quella dei vincitori dell’Ice, l’Istituto del commercio estero che – nonostante fosse già nell’aria la sua soppressione, nel 2008 pubblica un bando per 107 posti. Si presentano in 15mila, tra cui Cinzia Nannipieri, trentenne laureata in Scienze Politiche e Master in Relazioni Internazionali. “Abbiamo svolto tre prove, ci ha raccontato. Lo scritto nel 2009 e l’orale agli inizi del 2010. Uscita la graduatoria, a stento credo ai miei occhi: sono arrivata 65°. Sono tra le vincitrici”.

Ma anche in questa storia, i vincitori non fanno in tempo a stappare lo spumante, perché il ministro Tremonti all’inizio del 2010 prevede il taglio degli enti ritenuti inutili, tra cui quello proprio sull’attività di promozione delle imprese italiane all’estero. Ed anche se lo scorso anno l’istituto continua, comunque, a rimanere a galla, l’avvertimento del responsabile del personale dell’Ice è chiaro: “Sarete assunti da qui a 10 anni”. Una flebile speranza che è naufragata definitivamente in queste ore, visto che la manovra economica ha soppresso l’Ice, con gli uffici all’estero inglobati nelle ambasciate e i dipendenti italiani riassorbiti al ministero dello Sviluppo. “Un sogno infranto che – ammette Cinzia – è costato sudore e tempo”. Ad aiutarli non è, quindi, bastata la lettera che i vincitori hanno scritto la scorsa settimana al presidente delle Repubblica Napolitano chiedendogli “di lottare insieme”.

Ora la speranza per i 107 dell’Ice e per tutti i vincitori e idonei di concorso è riposta nelle mani del Comitato Ristretto della Commissione Lavoro che ha il compito esaminare e accorpare i tre progetti di legge presentati da tre parlamentari: Cesare Damiano (Pd), Antonio Di Pietro (Idv) e Giuliano Cazzola (Pdl) che propongono il prolungamento della scadenza dei concorsi al 2013 e l’obbligo per le amministrazioni di pescare nel bacino dei vincitori prima di indire un nuovo bando.

“Proposte che, secondo Damiano – interpellato da ilfattoquotidiano.it – hanno una chance di attuazione. Ma con questo governo è impossibile sbloccare le assunzioni. Intanto la mia richiesta di conoscere le sorti dei vincitori dell’Ice non ha ancora ottenuto risposta”.

MANOVRA: I CONTI DEI SINDACATI, ECCO QUANTO COSTA SOPPRIMERE ICE

2011-07-12T04:02:00.000-07:00

MANOVRA: I CONTI DEI SINDACATI, ECCO QUANTO COSTA SOPPRIMERE ICE
(AGENPARL) - Roma, 12 lug - La soppressione dell'Istituto per il commercio estero, prevista nella manovra finanziaria, comporterà per il bilancio dello Stato una perdita pari a circa 62milioni di euro. E' la cifra calcolata dai sindacati dei lavoratori dell'Ice, sul piede di guerra da quando nella manovra è stata inserita la norma che sopprime l'ente che promuove e fa sostegno alle aziende italiane all'estero. Sindacati che oggi hanno protestato davanti al Senato, dove è in corso l'esame della manovra, assieme agli altri lavoratori del pubblico impiego.
La cifra calcolata dall'Ice comprende prima di tutto i costi aggiuntivi per lo spostamento di una parte del personale sotto il Ministero degli Affari esteri: si parla di sette milioni di euro per l'adeguamento salariale del personale locale e di tre milioni per equiparare l'indennità di sede estera del personale del ministero dello Sviluppo economico destinato all'estero a quello della Farnesina. Ci sono poi i mancati incassi: 45 milioni di euro per la perdita dei contributi privati versati da aziende e altri soggetti per partecipare alle iniziative promozionali; e 7 milioni di euro per il mancato incasso dei servizi a pagamento.
Il decreto che contiene la manovra finanziaria, denunciano ancora i sindacati, ha disposto l'immediata soppressione dell'Ice "senza prevedere un regime transitorio che assicuri la continuazione, oltre alla mera amministrazione ordinaria, di tutte le attività in corso a favore delle imprese": a rischio cancellazione ci sono 250 iniziative promozionali tra partecipazioni a fiere internazionali, missioni di buyer in Italia, seminari, workshop, etc, alle quali partecipano oltre 4600 aziende italiane e oltre 1500 operatori esteri. E le aziende rischiano di non vedersi confermate le circa 9000 richieste di servizi personalizzati di informazione, assistenza e consulenza a pagamento. Questo blocco delle attività, dunque, nasconde il rischio di contenziosi con soggetti terzi, con un danno erariale per lo Stato.
C'è poi la parte della formazione: qui la scure pende su 60 tra corsi e seminari formativi rivolti ad oltre 1100 imprese e 100 giovani laureati. A questi dati si aggiunge, infine, il grosso punto interrogativo sulla sorte dei 107 vincitori del concorso pubblico per l'assunzione come funzionari in un Ente che ora rischia di non esserci più.

MANOVRA: COMITATO VINCITORI NON ASSUNTI ICE, NOSTRA GRADUATORIA SIA PRESERVATA

2011-07-11T13:03:00.000-07:00

MANOVRA: COMITATO VINCITORI NON ASSUNTI ICE, NOSTRA GRADUATORIA SIA PRESERVATA

(AGENPARL) - Roma, 11 lug - "Vincere un concorso pubblico e poi assistere alla soppressione dell’ente che lo ha bandito. E’ quello che è successo a noi vincitori della selezione per 107 funzionari all’Istituto per il commercio estero (Ice). La graduato- ria è stata pubblicata in gazzetta ufficiale ad aprile 2010, ma il 6 luglio 2011 la manovra economica del governo ha cancellato l’Ice, e per noi anche la prospettiva di un futuro professionale finalmente stabile e qualificato". Lo si legge in una nota del Comitato Vincitori non Assunti Ice. "Ha una o più lauree, un master, in molti casi anche un dottorato di rIcerca. Si è specializzato, anche all’estero. Parla due o tre lingue straniere. Ha almeno 5 anni di esperienza lavorativa e un’età media di 31 anni. E’ questo l’identikit del vincitore del concorso Ice. “Abbiamo superato una selezione durissima, che prevedeva una prova preselettiva, due prove scritte e un orale - racconta Giulio, 32 anni e un Master in ‘Internazionalizzazione del Sistema Italia’ - ma ci resta solo la soddisfazione, perché con la soppressione dell’Ice non sappiamo chi si prenderà carico della nostra assunzione. Siamo figli di nessuno”. Se la nostra graduatoria diventasse carta straccia sarebbe una grave ingiustizia morale e sociale. Chiediamo che il nostro merito non venga mortificato e con esso il diritto di accesso al lavoro pubblico sancito dall’articolo 97 della nostra Costituzione. Buttare nel cestino la nostra graduatoria significherebbe ammettere di aver sprecato il denaro pubblico speso per il concorso. Le procedure di selezione, infatti, hanno coinvolto più di 15mila candidati e si sono protratte per oltre un anno. Hanno comportato spese molto significative, come quelle per l’affitto di una struttura come il Palalottomatica in occasione delle preselezioni e dell’hotel Ergife per le due prove scritte e per il compenso della commissione d’esame. Uno spreco intollerabile in un momento come quello attuale, in cui le risorse statali dovrebbero essere usate nella maniera più efficiente possibile. E’ bastato un consiglio dei ministri per spazzare via l’Ice, mentre la delega di ben 18 mesi per razionalizzare il comparto dell’internazionalizzazione è rimasta inutilizzata dal governo. Chiediamo che la nostra graduatoria venga preservata. Chiediamo di accedere al più presto al posto di lavoro pubblico che ci spetta di diritto. Chiediamo che il nostro futuro non venga smantellato insieme all’Ice".

MANOVRA: MANTICA, SU ICE OPERAZIONE NON FACILE

2011-07-07T07:44:00.000-07:00

MANOVRA: MANTICA, SU ICE OPERAZIONE NON FACILEda AgenParl
Roma, 07 lug - "Stiamo discutendo sulle modalità" del trasferimento della rete del commercio estero sotto il Ministero degli Affari esteri, "ma non è un'operazione facile". Così Alfredo Mantica, sottosegretario agli Esteri, commenta con l'AgenParl la norma contenuta nella manovra che prevede la soppressione dell'Istituto per il commercio estero e lo spostamento di una parte delle strutture e del personale dell'Ice alla Farnesina e un'altra parte al Ministero dello Sviluppo Economico.
"Abbiamo sempre dato una risposta positiva - aggiunge - all'articolazione anche della parte commerciale nel Ministero degli Affari esteri, ma noi gradiremmo avere il commercio estero e non una delle strutture del commercio estero".

FEDI (PD): Il Commercio Estero subisce analoga sorte di lingua e cultura e rete consolare: solo tagli e soppressioni

2011-07-07T07:41:00.000-07:00

FEDI (PD): Il Commercio Estero subisce analoga sorte di lingua e cultura e rete consolare: solo tagli e soppressioni
L’ICE merita una riflessione, una riforma e almeno una discussione, non certo l’ennesimo voto di fiducia annunciato dal Presidente del Consiglio sulla manovra economica. Eppure qualche segnale di attenzione al futuro dell’ICE era arrivato anche dal Quirinale, oltre che dal Parlamento, e lasciava presagire, anche sulla base delle dichiarazioni di esponenti politici che fino a ieri avevano ricoperto incarichi importanti ai vertici dell’Istituto, una possibile diversa evoluzione che il semplice trasferimento di personale ai dicasteri dello sviluppo economico e degli esteri.
Soluzione importante per quanto attiene alla fondamentale questione dei posti di lavoro, da salvaguardare, ma insufficiente per garantire il necessario sostegno al sistema Italia nel mondo.
Un compito che richiede la capacità di offrire servizi alle piccole e medie imprese e aziende italiane quando si presentano all’estero e che necessita un bagaglio di esperienza e conoscenza – in un’ottica legata ai settori fondamentali del nostro import/export nel mondo. In sostanza dovremmo pensare a salvaguardare l’insieme di un’esperienza che ha dato molti risultati positivi e che per queste ragioni impone una rivisitazione e una riforma.

Sono convinto che il Ministero degli Affari esteri – già sovraccarico di compiti e incombenze – non riuscirà a produrre, in questo settore così importante, la necessaria profondità di analisi ed anche la necessaria autonomia che invece devono caratterizzare un Istituto chiamato a dialogare con il mondo delle imprese, con le autonomie territoriali e con le realtà economiche e commerciali estere.
Non abbiamo davanti a noi un percorso di riforma ma un finto risparmio e un accavallarsi di competenze con la rete diplomatico-consolare. Una rete che già oggi conta su poche e ridotte risorse, dopo i tagli degli ultimi anni, e su una presenza nel mondo, dopo le chiusure operate negli ultimi anni, sempre più carente.

Nelle prossime settimane, oltre all’iter della manovra e gli emendamenti al testo, dovremo seguire anche l’approvazione dei regolamenti di riorganizzazione che rischiano di produrre altri irrimediabili danni al settore del commercio con l’estero.

On. Marco FEDI
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Viva l'Ice, anzi no. I balletti sull'ente (forse) soppresso non sono finiti

2011-07-07T00:20:00.000-07:00

Viva l'Ice, anzi no. I balletti sull'ente (forse) soppresso non sono finitidi Franco Adriano da Italia Oggi (07 luglio 2011)

Strano caso quello dell'Istituto per il commercio estero. Soppresso per decreto pubblicato in Gazzetta ufficiale ieri sera, ha generato un dibattito negli ultimi giorni che ha costretto molti autorevoli esponenti, su tutti il ministro allo Sviluppo economico, Paolo Romani, e la presidente di Confindustria, Emma Marcegaglia, ad autentiche piroette verbali: prima contrarissimi poi entrambi d'accordo. Da ultimo la norma su cui stanno aumentando le resistenze di sindacati e piccole imprese, nel comunicato ufficiale del governo è stata rappresentata come una «soppressione» che verrà fatta con la «partecipazione di Confindustria e delle associazioni industriali». Poi ha preso la parola il ministro dell'Economia, Giulio Tremonti, definendo l'operazione «un'integrazione». Infine, l'interpretazione di Romani: si tratterebbe solo di «razionalizzazione». Il personale dell'istituto per il commercio estero sarà infatti «accorpato alle ambasciate, in modo che le imprese abbiano un solo referente per i loro rapporti con l'estero». In realtà l'Ice sta per diventare uno dei terreni di scontro sulla manovra in parlamento e nelle piazze. E proprio sulla soppressione dell'Ice è tornato a sparare contro il governo perfino il finiano quasi pentito, Adolfo Urso, ex vice-ministro al Commercio estero che si era visto bocciare la sua riforma dell'istituto che avrebbe fatto risparmiare il 40 per cento dei costi di gestione, accorpando in un'unica spa la babele delle sette diverse società ed enti «che operano in modo disorganico per la promozione dell'Italia nel mondo». Urso va giù duro: «Sarebbe un colpo mortale al made in Italy, soprattutto alle piccole e medie imprese». I dirigenti dell'istituto sostengono che la cancellazione non determinerà economie «in quanto le funzioni attribuite all'Ice e le risorse di personale, finanziarie e strumentali sono trasferite al ministero dello Sviluppo economico»; ma in più «non si avrà unicità di interlocutori sui mercati esteri permanendo una duplicità di azione tra ministero Affari esteri e ministero Sviluppo economico». Tuttavia, con la creazione della cabina di regìa (nel decreto) gli interessi sulle ex competenze dell'Ice da oggi non sono più attribuibili solo ai ministri Frattini e Romani, ma anche a Unioncamere, Abi oltre naturalmente a Confindustria.

Giù le mani dall'ICE... e dal concorso

2011-07-06T04:04:00.000-07:00

Presidio dei dipendenti, precari e vincitori di concorso dell'ICE - Video intervista su T9

2011-07-05T18:54:00.000-07:00

Presidio Fp-Cgil, 800 lavoratori dell'Ice perderanno il lavoro

2011-07-05T18:38:00.000-07:00

Presidio Fp-Cgil, 800 lavoratori dell'Ice perderanno il lavoro
di Valerio Renzi
da Nuovo Paese Sera (05 luglio 2011)

Questa mattina a fare la voce grossa sotto al ministero dell'Economia sono soprattutto gli impiegati dell'Istituto Nazionale del Commercio Estero. Con la manovra saranno mandati a spasso 700 dipendenti di ruolo e circa 80 precari vincitori di concorso. Di Berardino: "Nei prossimi mesi mobilitazione di tutto il Paese per far cambiare direzione alle scelte economiche del governo"

Al presidio indetto stamattina dalla Fp-Cgil di Roma a fare la voce grossa contro la manovra finanziaria sono soprattutto i lavoratori dell'Ice (l'Istituto Nazionale del Commercio Estero), armati di fischietti e slogan, che sarà soppresso dalla manovra mandando a spasso 700 dipendenti di ruolo, circa 80 precari vincitori di concorso che non avranno diritto nemmeno agli ammortizzatori sociali, e un altro centinaio di dipendenti sparsi nel mondo.

"Ci sentiamo presi in giro dal governo" racconta uno dei precari dell'Istituto, "Tremonti e Berlusconi hanno avuto anche la faccia tosta di andare in conferenza stampa a raccontare che l’Ice sarebbe stato potenziato invece viene semplicemente dismesso e le sue funzioni verranno assunto tra il Ministero del Commercio e quello degli Esteri. E’ una cosa inutile e dannosa per lo sviluppo: l’Ice infatti è una struttura flessibile e centralizzata allo stesso tempo, con autonomia finanziaria e in grado di dare servizi utili ed efficienti alle piccole e medie imprese che si vogliono orientare per investire o commerciare con l’estero, che senso ha dismettere questa risorsa e spezzettare le competenze?”

Ma al di là delle buone ragioni per la sopravvivenza dell’Istituto è soprattutto il futuro occupazionale a spaventare i lavoratori che sono oggi sotto il Ministero, precari e non: “Come può pensare il governo di dismettere così un Istituto pubblico senza reintegrare e ricollocare i dipendenti? Chi ha quarantacinque anni quando mai lo ritroverà un lavoro? E i precari che hanno vinto un concorso e che ora si ritrovano di nuovo per strada?”.

Claudio Di Berardino, Segretario Generale della Cgil del Lazio, riporta la questione dell’Ice all’interno della battaglia contro la manovra finanziaria nel suo complesso: “E’ una manovra che deprime lo sviluppo e la crescita e che fa fare i sacrifici solo ai lavoratori, ai precari, alle famiglie, basta pensare al ritorno dei Ticket. Nei prossimi mesi sarà necessario mobilitare in tutto il paese tutte le categorie dei lavoratori per far cambiare direzione alle scelte economiche del governo. Nel Lazio poi in particolare vanno a pesare particolarmente i tagli nella pubblica funzione sul piano occupazionale, il Governo e gli amministratori locali dovrebbero essere meno succubi della Lega e far valere i diritti e la garanzia occupazionale per questi lavoratori.”

Manovra: al via il riordino dell'ICE

2011-07-04T18:43:00.000-07:00

Manovra: al via il riordino dell'ICE di Alessandra Flora
da Fasi.biz (04 luglio 2011)

Cronaca di una fine annunciata: anche quest'anno l'ICE è tra gli enti pubblici nel mirino del Governo. Se l'estate scorsa l'emendamento alla manovra fu ritirato all'ultimo minuto, questa volta lo scenario appare sostanzialmente mutato. Il decreto legge per la stabilizzazione finanziaria, approvato dal Consiglio dei ministri lo scorso 30 giugno, prevede infatti una riforma corposa dell'ente.

Il "riordino" dell'Istituto per il Commercio Estero, attualmente guidato dall'ambasciatore Umberto Vattani, classe 1938, rientra in un disegno politico più ampio, che da un lato risponde a esigenze di razionalizzazione e di taglio dei costi, dall'altro a logiche prettamente politiche e di immagine.

Tra i fautori della razionalizzazione c'è il ministro degli Esteri, Franco Frattini.
Per il titolare della Farnesina, intervistato dal Sole24Ore, la soppressione dell'ICE rappresenta l'armonizzazione di un sistema che andava riformato. La strada definitiva della soppressione è stata quindi preferita a quella di un'autoriforma interna, sostenuta invece dal ministero per lo Sviluppo economico Romani.
Frattini promette che il personale sarà salvaguardato e che passerà integralmente al ministero di via Veneto. Sul fronte dei risparmi, il Governo punta a recuperare un terzo del budget dell'ICE, pari a 60 milioni di euro. 20 milioni, quindi, che da investire nella promozione del Made in Italy.

Al posto dell'Ice, Frattini prospetta la creazione di uno sportello unico: "un'autostrada che collega l'Italia con ciascuno dei Paesi dove va il made in Italy", che "non può che essere la sede dell'ambasciata". La cabina di regia nazionale avrà sede a Roma. Resterà poi solo un altro ufficio a Milano, al posto degli attuali 14. Previsti accorpamenti per gli uffici all'estero.

Una posizione gradita a Confindustria, su cui recentemente è tornato anche il suo presidente, Emma Marcegaglia: "Ci piace quello che è stato deciso sull'ICE", ma, evidenzia che "non c'é nulla sui costi della politica. Noi ce lo aspettavamo".

Preoccupazione è stata espressa dal personale dell'Isituto di via Liszt a Roma. Secondo un comunicato diffuso dai dirigenti dell'ICE "il previsto scioglimento non risponde ad esigenze di contenimento della spesa e non rientra in un riordino del comparto nell'interesse del mondo delle imprese". "Non si comprende - concludono i dirigenti - la motivazione della necessità e dell'urgenza che sottendono all'inclusione di tale soppressione, anche perché la delega ricevuta dal governo per attuare il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di internazionalizzazione delle imprese, prevedeva 18 mesi, per la complessità della materia".
Preoccupati anche i 107 vincitori dell'ultimo concorso bandito dall'ICE. Solo quattro di loro, finora, avrebbero preso servizio.

In un appello alle forze parlamentari, la rappresentanza sindacale dell'Ice (CGIL, CISL e UIL) afferma che "La trasformazione dell’Istituto in struttura del Ministero dello Sviluppo Economico, con relativa sotoposizione ai regolamenti di amministrazione e contabilità pubblica, non più civilistico-industriale, renderà del tutto impossibile lo svolgimento dell’attività promozionale a favore delle imprese e del Made in Italy".

Tra chi difende l'operato dell'Istituto c'è il neosindaco di Torino, Piero Fassino, secondo il quale si tratta di "una liquidazione vera e propria che non produrrà alcun significativo risparmio e invece indebolirà pericolosamente la proiezione del sistema Italia sui mercati esteri".

Senza esprimere un giudizio netto sulla riforma in questione, Rete imprese Italia chiede che il nuovo assetto dell'Ice disegnato dalla manovra riconosca un ruolo di effettiva partecipazione alle Pmi.

Sulla sorte dell'Ice deciderà il dibattito parlamentare. Il testo definitivo del decreto è stato trasmesso oggi al Quirinale.

Ice, storie di ordinaria ingiustizia

2011-07-03T02:31:00.000-07:00

(lettera pubblicata su Il Messaggero del 28 giugno 2011)

Se l’Italia fosse un aggettivo, sarebbe semplicemente: ingiusta. In quale altro modo si può definire un Paese che quotidianamente saccheggia e reiteratamente sbeffeggia i diritti e le persone che li rivendicano? Un anno fa ho avuto la sfortuna di vincere un concorso pubblico e, insieme a quella che allora credevo essere una vittoria personale e professionale, si è fatta strada in me la timida illusione di oltrepassare finalmente l’equazione che ha accompagnato i primi sei anni della mia vita professionale: lavoro = precariato. Un’equazione deprimente e umiliante, non solo e non tanto per l’incertezza insita nello status stesso del precario, ma per l’insostenibile sensazione di non intravedere una strada meritocraticamente percorribile per cambiare la propria condizione.

Immaginate per un momento di essere una neolaureata con il massimo dei voti. Immaginate di cominciare facendo stage per niente o poco retribuiti in blasonate istituzioni internazionali, di specializzarvi con un master per poi entrare nel favoloso mondo del lavoro italiano con un contratto a progetto. Immaginate, infine, di fare dei sacrifici, di lavorare duramente, di affrontare numerosi colloqui e nuove sfide professionali e di superarle egregiamente e nonostante questo di non riuscire, anno dopo anno, a venir fuori dalla gabbia-non-dorata dei contratti a progetto.

Sono certa che molti miei coetanei si riconosceranno in questi rapidi fotogrammi, come in un déjà-vu. Sono ugualmente sicura che tutti i precari, indipendentemente dalla loro età e dal loro percorso, hanno provato sulla propria pelle che, con il passare del tempo, la formazione e le competenze cambiano, crescono e si arricchiscono, mentre i diritti no.

Perché i diritti dei precari e delle precarie non esistono. Non il diritto di ottenere un mutuo a fronte di risparmi coscienziosamente accumulati a colpi di rinunce, non il diritto di fare un figlio quando lo si desidera senza correre il rischio di non vedersi rinnovato il contratto in scadenza, non il diritto di ricevere una liquidazione per il lavoro di qualità svolto nel corso degli anni né quello di un sostegno per affrontare i periodi di disoccupazione.

Questa lettera è un atto di denuncia del vuoto abissale di diritto che assedia il mondo dei precari e delle armi spuntate con cui ognuno di noi prova quotidianamente ad affrontarlo. Una denuncia doverosa verso me stessa e verso le altre persone che condividono la mia condizione e anche verso coloro che tale condizione la sottovalutano o, peggio ancora, fanno finta di non vederla. È anche il mio primo e ultimo sguaiato urlo di dignità, pubblicamente espresso, verso una classe politica immeritevole di stima e verso uno Stato indegno di fiducia.

L’Ente che mi ha ritenuto vincitrice di concorso pubblico è l’Istituto Nazionale per il Commercio Estero (ICE), quello stesso Ente di cui è stata annunciata, per la seconda volta in pochi mesi, la soppressione. Io e gli altri vincitori non assunti siamo oltre cento giovani oltremodo preparati e motivati.

Nel corso degli ultimi mesi, a tutti gli interlocutori che ci hanno voluto ascoltare (attraverso la voce del Comitato Vincitori non assunti ICE) abbiamo incessantemente ripetuto che potremmo contribuire a rinnovare l’Ente e le sue politiche, ma la verità è che di rilanciare le politiche pubbliche, in questo Paese, non gliene frega niente a nessuno. Se a qualcuno importasse, infatti, invece di sbatterci la porta in faccia, le nostre valide professionalità sarebbero utilizzate e valorizzate. L’ultima amara constatazione è che in Italia, si lavora, si studia e si vince un concorso pubblico per poi scoprire che è stato solo un passatempo e che sullo schermo sta per apparire la scritta game over.

Io non ci sto. E so che anche i miei compagni di sventura non ci stanno. Affileremo le nostre intelligenze e, da qualche parte (nei rispettivi posti di lavoro, nelle piazze o nei tribunali) ci riprenderemo quello che ci spetta di diritto, con gli interessi.

ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO: I VINCITORI DI CONCORSO NON ASSUNTI

2011-07-02T08:04:00.000-07:00

L’Istituto nazionale per il Commercio Estero, oggetto della Manovra del Governo, considerate le carenze di organico (circa 400 dipendenti presso la sede centrale), ha bandito un concorso per 107 posti (funzionario C1) nell’ottobre 2008, che si è regolarmente concluso. Ad oggi , dopo un anno e mezzo dalla pubblicazione della graduatoria (Gazzetta Ufficiale, IV Serie Speciale Concorsi ed Esami, n. 34 del 30/04/2010), solo 4 funzionari hanno preso servizio presso gli uffici dell’ICE.

Alla luce della Manovra, che intende attuare la sostanziale soppressione dell’ente e il passaggio dei dipendenti al Ministero dello Sviluppo Economico o alla Farnesina, i Vincitori di Concorso non assunti chiedono la tutela del legittimo diritto all’assunzione, affinchè possano svolgere l’attività lavorativa per cui sono stati selezionati.

I Vincitori di concorso non assunti supportano la battaglia contro la soppressione dell’ICE e chiedono allo stesso tempo una giusta riforma che tuteli il diritto al lavoro di quanti sono stati selezionati con regolare concorso pubblico.

I Vincitori di Concorso non assunti.

Ufficio Stampa

Comitato Vincitori non assunti ICE

Contatti:

Laura Cirmi 338 2449451

Cinzia Nannipieri 380 1764331

Comunicato dei sindacati ICE - 01 luglio 2011

2011-07-01T05:55:00.000-07:00

NESSUNO CI GUADAGNA DALLA SOPPRESSIONE DELL’ICE!
IN BASE AL TESTO CHE SEMBRA ESSERE STATO DISCUSSO E APPROVATO DAL
CONSIGLIO DEI MINISTRI
I SINDACATI DELL’ISTITUTO
RICHIAMANO L'ATTENZIONE DEL GOVERNO E DI TUTTE LE FORZE
PARLAMENTARI E SOTTOLINEANO LE SEGUENTI CONTRADDIZIONI:

a) l’Art. 1 del testo approvato dal Consiglio dei Ministri prevede la soppressione e la liquidazione dell’ICE. La trasformazione dell’Istituto in struttura del Ministero dello Sviluppo Economico, con relativa sottoposizione ai regolamenti di amministrazione e contabilità pubblica, non più civilistica/industriale, renderà del tutto impossibile lo svolgimento dell’attività promozionale a favore delle imprese e del Made in Italy.
Da sempre i fondi promozionali sono affidati all’Istituto dal Ministero proprio per questo motivo, come da sempre i ministeri che hanno la necessità di svolgere attività all’estero, oltre a quello dello Sviluppo Economico, utilizzano i servizi dell’Istituto;

b) la mancanza di una qualunque norma transitoria e lo scioglimento dell’Istituto dal momento stesso dell’entrata in vigore della manovra finanziaria porteranno immediatamente alla paralisi totale. Risulta impossibile, infatti che in un così breve spazio di tempo si riescano a compiere gli atti amministrativi necessari per liquidare l’ente e contemporaneamente proseguire le attività già avviate a sostegno delle imprese nei diversi mercati. Una volta cessati gli organi a causa della soppressione, cadranno tutte le deleghe e nessuno sarà in grado di firmare nulla. Niente più servizi di assistenza alle aziende, niente più iniziative promozionali. La struttura ministeriale non sarà assolutamente in condizione di subentrare agli organi dell’Ente anche perché le modalità di passaggio del personale e delle risorse verranno decise con successivo decreto avente natura non regolamentare. Nel periodo intermedio, anche se si dovesse realizzare la gravità dello sbaglio fatto, l’ICE cesserà di esistere e non sarà possibile ricostituirlo, soprattutto nella rete estera che non può essere lasciata senza fondi, neppure per un mese.

c) è impossibile che la riforma produca un risparmio di 1/3 delle spese – come indicato al comma 11 dell’Articolo sull’Istituto nella bozza di decreto - che l’ICE sosteneva prima della riforma. A seguito dei tagli degli ultimi anni, l’assegnazione di bilancio dell’ICE di oggi è di 74 milioni di euro: tolto 1/3, cioè 25 milioni, rimangono 50 milioni che sono appena sufficienti a coprire le spese del personale. Come si sosterranno i costi delle presunte “Sezioni per la promozione degli scambi” appositamente istituite all’estero? La situazione è resa ancora più grave dal fatto che fino ad ora, l'Istituto ha potuto proseguire nell'attività anche grazie ad un attento utilizzo dei residui dei programmi promozionali precedenti, residui ormai esauriti.

Per tutte queste ragioni, oltre che per tutti gli altri motivi già ampiamente illustrati in questi giorni di agitazione, in merito all’utilità e all’efficienza dell’Istituto, i sindacati chiedono di non LICENZIARE UN TESTO CHE NON E’ MATERIALMENTE APPLICABILE e che avrà come unico effetto di AZZERARE L’ASSISTENZA OPERATIVA ALLE IMPRESE SUI MERCATI ESTERI, di mortificare le professionalità dei lavoratori dell’ICE, senza produrre NE’ BENEFICI, NE’ RISPARMI.

MANOVRA: L'ICE VERSO IL RIORDINO PASSA ALLA FARNESINA

2011-07-01T05:41:00.000-07:00

MANOVRA: L'ICE VERSO IL RIORDINO PASSA ALLA FARNESINA
da AgenParl (01 luglio 2011)

Roma, 01 lug - Parola d'ordine: razionalizzare. Questa la difficile sfida a cui la manovra economica chiama l'Ice, l'Istituto nazionale per il commercio estero. Gli uffici nel nostro Paese passeranno dagli attuali quattordici a due, con sede a Roma e Milano, e molti dipendenti che ora operano in Italia saranno trasferiti negli uffici esteri. Il Presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi, ieri in conferenza stampa ha parlato di duecento unità. Si mira quindi a rafforzare il ruolo degli snodi all'estero e così l'intera rete passa dalla competenza del Ministero dello Sviluppo Economico alla Farnesina. Ma al riordino, nelle intenzioni del Governo, deve seguire il rilancio: l'export è uno dei settori che guideranno la ripresa economica del Paese, l'unico che in questo periodo dà segni di vitalità.
Un piano di riforma degli attori del Sistema Italia nel mondo era nell'aria da tempo: già nel settembre scorso l'ex viceministro competente, Adolfo Urso, era sul punto di presentarlo, ma poi venne l'uscita dal Governo di Fli. Nel mese di febbraio terminava la delega per il riordino del settore e l'esecutivo, rimasto a lungo senza tasselli fondamentali per la governance dell'export, l'ha lasciata scadere. L'Ice ha vissuto negli ultimi anni una diminuzione delle risorse pubbliche: "Il contributo di funzionamento è passato da oltre 100 milioni di euro nel 2008, ai 74,3 milioni di euro previsti per il 2011 (-26%) - spiegava il Presidente Umberto Vattani in audizione alla Camera lo scorso febbraio - Contemporaneamente per le attività promozionali il finanziamento pubblico è passato da 56 milioni di euro nel 2010 ai 37,5 milioni previsti per il 2011 (-33%)".

P.A.: PDL DI PIETRO, STOP CONCORSI CON VINCITORI FANTASMA INDENNIZZATI SE NON IMMESSI NEI RUOLI

2011-06-29T09:10:00.000-07:00

P.A.: PDL DI PIETRO, STOP CONCORSI CON VINCITORI FANTASMA INDENNIZZATI SE NON IMMESSI NEI RUOLI

(ANSA) - ROMA, 29 GIU - Stop ai concorsi i cui vincitori diventano fantasmi della pubblica amministrazione perche' mai assunti; mettere fine agli elenchi degli idonei puntualmente mandati al macero; chiudere la prassi costosa e inutile delle prove bandite senza che poi si proceda all'immissione nei ruoli.
Sono questi i punti-chiave di una proposta di legge presentata da Antonio Di Pietro e sottoscritta da tutti i componenti dell'Idv a Montecitorio. Il provvedimento si compone di 9 articoli e non comporta oneri finanziari per lo Stato. Anzi. ''La prassi dei concorsi pubblici oggi vigente - scrive Di Pietro nella relazione introduttiva - e' contraria ai principi del buon andamento della pubblica amministrazione e a quelli della buona fede. In questo quadro i concorsi generano un contenzioso giudiziario non trascurabile, con oneri che si abbattono sulla gia' molto oberata macchina della giustizia amministrativa''.
Insomma per l'ex pm ''e' necessario rispettare i diritti del cittadino affinche', quando partecipa ad un concorso, investendo tempo, soldi ed energie, abbia la certezza dell'assunzione se risulta vincitore''. Di Pietro rileva di aver interrogato il ministro Renato Brunetta per ottenere alcuni dati che pero', per ammissione dello stesso, non sono in possesso della pubblica amministrazione. In Italia e' sconosciuto il numero di vincitori di concorso mai assunti e di idonei abbandonati alla disoccupazione.
La proposta di legge del leader dell'Idv dispone che lo Stato e le sue amministrazioni razionalizzino i concorsi ed attingano alle liste di quanti si sono gia' qualificati idonei. Infine una norma perentoria: ''Ai vincitori viene data garanzia di immissione nel ruolo entro un certo periodo. Se questo non accadrà verrà obbligatoriamente corrisposto un adeguato indennizzo''.

Brunetta passa ai raggi X le graduatorie dei concorsi

2011-06-24T02:11:00.000-07:00

La Funzione pubblica avvia il monitoraggio da chiudere entro il 4/7
Brunetta passa ai raggi X le graduatorie dei concorsi
di Antonio G. Paladino
da ItaliaOggi (24 giugno 2011)

Parte lo screening sullo “stato di salute” delle graduatorie dei concorsi pubblici ancora vigenti. Con la nota n.37037 del 22 giugno scorso, il dipartimento della Funzione Pubblica ha richiesto a tutte le amministrazioni centrali dello Stato, alle Agenzie, agli enti pubblici (anche economici), agli enti di ricerca, nonché alla Corte dei conti e al Consiglio di Stato, di voler trasmettere, con la massima urgenza, una rilevazione delle graduatorie concorsuali vigenti. In particolare, dovranno essere trasmessi i dati relativi ai singoli concorsi pubblici banditi, al numero dei relativi vincitori, nonché il numero degli eventuali idonei assunti e di quelli che ancora attendono fi duciosi in graduatoria. La nota, firmata dal capo dipartimento, Antonio Naddeo, ha infatti rilevato che la XI Commissione Lavoro Pubblico e Privato della Camera dei Deputati, sta approfondendo la tematica dell’utilizzo delle graduatorie concorsuali da parte delle pubbliche amministrazioni. Come noto, il dpcm 28/3/2011, attuativo delle disposizioni contenute nel decreto milleproroghe (il dl n.225/2010) ha disposto un’ulteriore proroga, dal 31.3.2011 al 31.12.2011, della validità delle graduatorie dei concorsi a tempo indeterminato relative alla pubblica amministrazione. Proroga, che si è resa necessaria a fronte delle limitazioni alle assunzioni sancite dalle varie leggi finanziarie (o di stabilità) succedutesi in questi anni. Ora, si legge nella nota, per favorire “un compiuto e tempestivo monitoraggio del fenomeno che si intende rilevare”, le amministrazioni destinatarie del documento di Palazzo Vidoni, dovranno rispondere, utilizzando un modello appositamente definito ed allegato alla predetta nota, entro e non oltre il prossimo 4 luglio. A tal fine, le predette amministrazioni potranno utilizzare la posta ordinaria, l’indirizzo di posta elettronica servizioreclutamento@funzionepubblica.it, ovvero il fax allo 06 68997329. In dettaglio, nella scheda di rilevazione (una per ogni graduatoria vigente) occorrerà indicare la data di pubblicazione del bando di concorso, il riferimento dell’avvenuta pubblicazione in G.U., il numero dei posti banditi, la qualifica e la posizione economica, nonché la data di approvazione della graduatoria.
Il secondo livello di risposte è dato dal numero di vincitori assunti, di quelli da assumere, dal numero degli idonei, dal numero degli idonei assunti e, infine, dal numero degli idonei per un’eventuale assunzione.

Da Rainews del 20 giugno 2011

2011-06-21T04:39:00.000-07:00

Vinto il concorso pubblico? Niente lavoro per 70 mila

2011-06-21T01:16:00.000-07:00

Il blocco del turn over deciso dal governo ha di fatto cancellato le assunzioni in essere Eppure i ministeri continuano a bandire le prove come se niente fosse. Un bel business

Vinto il concorso pubblico? Niente lavoro per 70 mila
di Maria Grazia Gerina
da l'Unità (21 giugno 2011)

Più che l’ultima frontiera del precariato sembrano il frutto di una assurda sperimentazione sociale. Perché in quale paese normale può accadere che uno vince un concorso e poi non viene assunto? Accade in Italia, a circa 70mila più o meno giovani vincitori di concorso pubblico. Non sanno neppure loro come chiamarsi. «Vincitori non assunti. Precari anche noi», hanno scritto su uno striscione, prima di andare a Montecitorio, con una maschera da «vecchi neoassunti», a mescolarsi agli altri. Precari della scuola. Precari in presidio permanente. Almeno se dici «precario» la gente capisce. Ma come la spieghi la storia di decine di concorsi finiti su un binario morto? Come lo spieghi che ministeri, enti di ricerca, istituti di previdenza continuano persino a bandirli i concorsi mentre il governo ha deciso che non si assume più nessuno? Storia di Giulia Nicchia, 32 anni non ancora compiuti. Giulia parla tre lingue: inglese, francese, russo. Ha una laurea in Scienze Politiche, un Master in Studi europei, un dottorato. Il concorso per 107 posti all’Istituto del commercio estero, bandito nel 2008, sembrava fatto per lei. E infatti, su 15mila, Giulia è arrivata 57ma. «È fatta», ha pensato, davanti alla graduatoria, aprile 2010. Poi «Tremonti se ne esce con la storia che l’Ice andava soppresso... ». Alla fine l’ente si salva, i futuri neo-assunti no. Finora sono entrati solo i primi 4. E la cosa assurda è che i 107 sono già conteggiati nella pianta organica. «Se va bene ci mettono dieci anni ad assumervi», ha pronosticato l’ex direttore del personale, prima di andare in pensione. Sempre che nel frattempo non scadano le graduatorie, che è quello che sta avvenendo per i concorsi più vecchi. «Ci assumono o no? Almeno vorremmo una risposta», spiega Alessandro Ronchi, 31 anni, vincitore del concorso per 30 informatici all’Inps, bandito nel 2007. Per ora continua a fare la partita Iva, a Forlì. «Le nostre storie sono tutte abbastanza assurde », si schermisce Carmen, spagnola, in Italia dal ‘99. Lei ha vinto il concorso per entrare all’Inail: 404 posti, su 15mila partecipanti, lei è arrivata 117ma.Madi assunzioni ne sono state autorizzate solo 67.ECarmen, perciò, a 38 anni, resta vincitrice precaria. Ci sarebbe da scendere in piazza come gli indignados.«Ma bisognerebbe essere in tanti ed uniti». E invece ieri i vincitori non assunti del «comitato 27 ottobre» avevano anche timore di urtare la suscettibilità degli altri precari. Perciò prima di andare a Montecitorio si sono ritrovati nella sede della Cgil, dove con Fabrizio Fratini (Cgil Fp) e Cesare Damiano (Pd) hanno discusso la strategia da qui ai prossimi mesi: proroga delle graduatorie, sblocco del turn over. Ma su quello il governo non cede. Ànzi «la manovra annunciata potrebbe persino segnare un passo indietro », avverte Damiano. Sempre che il governo non cada. «A quel punto ci aspettiamo subito l’inversione di rotta».

Editoriale Roma c'è: Vincitori di concorso non assunti

2011-06-15T04:19:00.000-07:00

È il caso dei 107 vincitori del concorso all'Istituto per il Commercio Estero, che attendono da
più di un anno di essere assunti. Ma è anche il caso di circa 100.000 giovani, che dopo essersi
preparati, aver sostenuto le prove, aver vinto un concorso pubblico, attendono da anni di iniziare il
loro lavoro. Alcuni sono in attesa da più di cinque anni. Un tempo assurdo, inconcepibile, durante
il quale le Amministrazioni Locali o i Ministeri si rivolgono a precari o a consulenze esterne. E
durante il quale i vincitori di concorso sono costretti a ripiegare su alternative lavorative non
all'altezza delle loro qualifiche.

di Riccardo Brun (15 giugno 2011)

Prendi un giovane neolaureato italiano. Esce un bando per un concorso pubblico. Il nostro si
prepara, lo supera, festeggia: è stato bravo e fortunato, e finalmente ha il posto fisso. E invece no,
ecco che entra in uno dei tanti gironi infernali del mondo del lavoro italiano, in una delle tante
sacche di irrazionalità della nostra Pubblica Amministrazione. In Italia fra le tante forme di
precariato e disoccupazione ce n'è infatti una particolarmente sconcertante: si tratta della situazione
di decine di migliaia di giovani che hanno vinto un concorso pubblico e che non vengono assunti. I
vincitori di concorsi pubblici che non vengono assunti iniziano a diventare un numero
considerevole, tanto che esiste il Comitato XXVII Ottobre, una rete nazionale a loro tutela. Secondo
le stime del Sole 24 Ore sono circa 100 mila. Un esercito di persone, soprattutto giovani e precari,
che hanno creduto di poter stabilizzare la propria vita professionale nell'unico modo
costituzionalmente garantito: mediante costose, impegnative, frustranti procedure concorsuali (art.
97 della nostra Costituzione: nella Pubblica Amministrazione si entra tramite concorso pubblico).
Alcuni sono in attesa da più di cinque anni. Un tempo assurdo, inconcepibile, durante il quale le
Amministrazioni Locali o i Ministeri si rivolgono a precari o a consulenze esterne. Perché non si
procede alle assunzioni? La motivazione è il blocco del turn over, o limitazione del turn over, che
non consente alla PA (con, ovviamente, le dovute eccezioni) di assumere più del 20 % del
personale "cessato" nell'anno precedente, che in Italia viene reiterato a varie riprese da quasi 15
anni, e che è stato riconfermato, ed esteso temporalmente, con la recente manovra finanziaria
Tremonti. Il numero di questi disoccupati atipici (formalmente vincitori di concorso pubblico, di
fatto non ancora assunti) tende ad aumentare perché nonostante il blocco del turn over, le Pubbliche
Amministrazioni continuano a bandire nuovi concorsi, previa autorizzazione ovviamente della
Funzione Pubblica. Una Waterloo sociale che riguarda tutte le amministrazioni (Ministeri, Sanità,
Enti Locali, Scuola, Enti Previdenziali, Amministrazioni Provinciali e Comunali, Forze Armate,
Enti di Ricerca, ecc...). Cosa può fare una ragazza o un ragazzo che ha vinto un concorso ma che
per anni non viene assunta/o? Ovviamente cercherà un'alternativa lavorativa, buttando
definitivamente a mare anni persi a studiare, prepararsi, attendere. Uno dei rischi, tra l'altro, è che
decadano le graduatorie e le Amministrazioni, a fronte di nuove/ vecchie esigenze di organico
bandiscano nuovi concorsi. Uno scenario degno dei migliori film demenziali. Alla manifestazione
del 9 aprile "Se non ora quando", migliaia di questi vincitori non assunti si sono presentati con delle
maschere da anziani e con dei cartelli che recavano la scritta "neo assunto dalla PA". Uno dei casi
simbolo è quello dei 107 vincitori del concorso all'ICE (Istituto per il Commercio Estero). Si tratta
di un concorso bandito nel 2008 (autorizzato dall'uscente Prodi), con procedure lente durate circa 2
anni, al quale si sono presentati in 15 mila e con conclusione formale con graduatoria definitiva in Gazzetta Ufficiale nell'aprile 2010. Ad oggi solo 4 dei 107 vincitori sono stati assunti (circa due
settimane fa), gli altri attendono da più di quattrocento giorni e il Governo minaccia di chiudere
l'Ente perché considerato inutile. Se l'ICE non chiude, con la graduatoria che viene prorogata
automaticamente ogni tre anni, dall'interno dell'Istituto prevedono un totale assorbimento in più di
10 anni. È paradossale che la Presidenza del Consiglio dei Ministri autorizzi un Ente a bandire un
concorso pubblico, mettendo in moto una complessa macchina organizzativa, salvo poi metterne in
discussione gli esiti una volta acquisiti: l'ennesimo spreco di denaro ed energie che continua a
privare la PA del contributo qualificato di risorse umane competenti che, peraltro, hanno già
superato una difficile procedura di selezione. 30 deputati del Pd hanno presentato un'interrogazione
parlamentare. La domanda era semplice: perché l'ICE ha bandito un concorso da cento posti e non
ha assunto nessuno? La risposta è stata pronta: "L'Ice ha calcolato male il suo fabbisogno in
organico". Insomma, per l'istituto il concorso era inutile. I vincitori hanno chiesto l'accesso agli atti,
scoprendo che nella pianta organica rimanevano esattamente 107 posti da occupare. Intanto l'ICE
vanta ancora 40 milioni di crediti dal ministero dell'Economia, che in realtà punta ad accorpare
l'Ente o riproporne la cancellazione. Non da ultimo va fatto notare che ad espletare le procedure
organizzative dei concorsi pubblici sono spesso società private ben remunerate, con ulteriore
aggravio sui conti pubblici. Lunedì 20 giugno 2011 alle ore 10, il Comitato XXVII Ottobre, la rete
nazionale dei vincitori di concorso non assunti, scenderà nuovamente in piazza a Roma. Le
principali rivendicazioni della piattaforma della manifestazione sono lo sblocco del turn over; la
proroga delle graduatorie fino a completo assorbimento; il divieto di bandire nuovi concorsi fino a
totale assorbimento delle graduatorie pendenti. Il sogno di questi giovani è di avere un lavoro
stabile all'altezza del proprio profilo formativo; il sogno di tutti gli italiani resta quello di vivere in
un Paese normale, organizzato, in cui le dinamiche concorsuali e occupazionali rispondano alla
logica e non al teatro dell'assurdo.

Vincitori di concorso non assunti di nuovo in Piazza!

2011-06-07T02:30:00.000-07:00

Lunedì 20 giugno 2011 i vincitori di concorso non assunti scenderanno nuovamente in piazza Montecitorio.

Tra le questioni prioritarie che rivendichiamo con la manifestazione del 20 giugno ci sono:

1. la modifica del blocco del turn over anche attraverso una deroga all'attuale normativa imposta dall'art. 2, comma 8 bis della L. 25/2010 che prevede il taglio del 10% dell’organico nelle PA;

2. l’immediata assunzione dei vincitori ed idonei di concorsi pubblici, prescindendo dal taglio del 10% delle dotazioni organiche;

3. il giusto riconoscimento del merito e delle competenze dei vincitori ed idonei di concorso, garantite dallo svolgimento di una selezione pubblica trasparente basata su criteri meritocratici;

4. l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di coprire i propri fabbisogni di personale attingendo alle graduatorie dei concorsi pubblici fino al loro esaurimento, prima di procedere con l’indizione di un nuovo concorso o con l’assunzione senza concorso dei lavoratori a tempo determinato in possesso dei requisiti per la stabilizzazione, ovvero attraverso l’affidamento di servizi, sovrapponibili con quelli di vincitori o idonei di concorso pubblico, a società in house (con quote azionarie statali) o private autorizzate a procedere a nuove assunzioni mediante criteri discrezionali;

5. il divieto per le pubbliche amministrazioni di coprire i posti vacanti attraverso l’utilizzo di personale “comandato” da altre amministrazioni;

6. la proroga sine die, o comunque fino al loro esaurimento, delle graduatorie dei concorsi pubblici relative ai concorsi indetti dalle amministrazioni pubbliche - comma 2 dell'art. 1 del D. Lgs. 30 Marzo 2001, n. 165 - soggette a limitazioni delle assunzioni;

7. le pubbliche amministrazioni le quali presentano posti vacanti nelle loro dotazioni organiche, in possesso dell’autorizzazione ad assumere, e che non dispongono di graduatorie valide di vincitori o idonei, per il reclutamento di nuovo personale, prima di indire un pubblico concorso, devono obbligatoriamente sottoscrivere la convenzione di cui all'art. 9, L. n. 3/2003, con quelle amministrazioni che dispongono di dette graduatorie a seguito di procedure pubbliche selettive riguardanti analoghi profili professionali o dirigenziali;

8. la definizione all’interno degli stessi bandi dei tempi di assunzione dei vincitori all'interno della PA che bandisce il concorso;

9. le future manovre finanziarie volte a ridurre la spesa pubblica attraverso il blocco delle assunzioni non potranno incidere sui concorsi già banditi (c.d. “diritto acquisito”), ma dovranno contenere eventuali limitazioni solo sul numero dei posti da mettere a concorso nella PA in relazione alle disponibilità organiche del momento, ovvero le percentuali del turn over dovranno incidere esclusivamente sui posti a concorso e non, come avviene oggi, sulle autorizzazioni ad assumere;

10. Nel caso di concorsi su base regionale, si definiscano graduatorie nazionali (elaborate in base alla posizione assunta dagli idonei nella graduatoria regionale) a cui attingere su base esclusivamente volontaria per coprire posti carenti nelle regioni in cui non è indetto il concorso che si trovino nella posizione di assumere personale con i profili degli idonei;

11. le P.A. individuate dall'art.1 comma 2 del d.lgs. 165/2001 hanno l'obbligo di far fronte alle esigenze temporanee ed eccezionali di cui all'art.36 comma 2 del d. lgs. 165/2001 prioritariamente con la stipula di contratti a tempo determinato in favore degli idonei di concorso pubblico se compatibili con il profilo professionale richiesto;

LAVORO: MADIA (PD), RISOLVERE PROBLEMA ASSUNZIONI ICE

2011-06-03T03:20:00.001-07:00

(AGENPARL) - Roma, 27 mag - "Consentire all'Ice di provvedere a tutte le assunzioni" e "dare un timing certo sulle relative procedure autorizzatorie in modo da dare certezze ai vincitori non assunti, prorogare la graduatoria dei vincitori del concorso in oggetto fino alla loro assunzione"; "risolvere l'annoso e grave problema dei vincitori di concorso non assunti già oggetto di innumerevoli atti di sindacato ispettivo, sia di carattere generale sia relativi alle singole amministrazioni"; infine stabilire "quali siano i costi dei concorsi svolti all'Ice e i costi di gestione del sistema attraverso contratti cosiddetti 'a chiamata' basati sull'utilizzo delle agenzie interinali, utilizzati per neutralizzare gli effetti del blocco del turn-over". Lo chiede in un'interrogazione Maria Anna Madia (Pd) al Ministro dello Sviluppo Economico Romani e al Ministro degli Affari Esteri Frattini.
"L'Ice, Istituto nazionale per il commercio estero - spiega Madia - nato nel 1926 e con l'attuale denominazione dal 1945, è un ente pubblico non economico dipendente dal Ministero dello sviluppo economico che si occupa di commercio con l'estero e promozione del made in Italy".
Venerdì 27 Maggio 2011 16:26

PIÙ IMPRESE NEL NUOVO ICE

2011-05-10T04:22:00.000-07:00

PIÙ IMPRESE NEL NUOVO ICE
di Fabrizio Onida*
da Lavoce.info (10 maggio 2011)

Confindustria ha proposto di privatizzare l'Ice. Una utile provocazione perché il bilancio post-riforma dell'Istituto lascia molti dubbi sulle strategie e sulle inefficienze. Dovute alla rigidità nella selezione e nel governo del personale e alla sproporzione fra gli addetti della rete estera e quelli insediati in Italia. Paradossale poi la dispersione delle scarse risorse tra centinaia di iniziative prive di massa critica e grandi missioni di sistema, spesso inutili. Da moltiplicare invece gli sforzi di presenza sui medi e grandi mercati fuori dall'Europa.

La proposta di Confindustria di “privatizzare” l’Ice, Istituto nazionale per il commercio estero, è un’utile provocazione che andrà interpretata e meglio articolata, perché non si riproduca il polverone politico-sindacale-corporativo che nel 1995 ha visto più di quindici disegni di legge di riforma presentati in Parlamento, seguiti a ruota da crisi di governo, scioglimento delle Camere, per partorire il “topolino” dell’ultima riforma (legge 68 del 25 marzo 1997), la quale ha pienamente riportato l’ente nel parastato, sotto la magica etichetta di ente pubblico non economico.

UN’ICE CON MOLTI PROBLEMI

Oggi non è come allora, quando l’amministrazione straordinaria imposta dalla legge 600 del 28 ottobre 1994 aveva precipitosamente cancellato la riforma di cinque anni prima. Riforma condannata in partenza a fallire l’obiettivo di agilità e trasparenza, poiché contemplava un ente con “personalità giuridica di diritto pubblico” (articolo 1 legge 106 del 18 marzo 1989), dotato di un consiglio di amministrazione composto da ben trentacinque membri rappresentanti di otto ministeri, dodici associazioni di categorie produttive, quattro sindacati oltre a tre rappresentanti di regioni, uno di Enit, uno del mondo camerale e sei esperti scelti dal ministro del Commercio estero.
Tra le (poche) cose buone della riforma oggi vigente vi è sicuramente un cda di cinque membri (incluso il presidente) e un direttore generale con contratto dirigenziale di diritto privato di quattro anni rinnovabile una volta sola, scelto dal cda. Purtroppo il bilancio di quasi tre lustri lascia più malumori sulle strategie e sulle inefficienze, ampiamente alimentate innanzi tutto dalla rigidità nella selezione (i concorsi pubblici) e nel governo del personale (il contratto del pubblico impiego, tranne che per la preziosa quota di circa cinquecento addetti non di ruolo assunti a tempo determinato sulla rete estera). Ma alimentate anche dalla sproporzione fra gli ottanta addetti di ruolo chiamati a dirigere i 115 uffici di rete estera e gli altri 530 insediati in Italia: 420 nella pesante sede di Roma e 110 nelle sedi regionali. Sedi pressoché irrilevanti per le imprese, che potrebbero utilmente sciogliersi nei famosi sportelli unici tra Regioni e Camere di commercio, a cui potrebbero aggiungersi talune associazioni datoriali competenti per territorio-distretto.
Per non parlare dei progressivi tagli di bilancio operati in questo ultimo triennio (oggi 33 milioni di euro per l’attività promozionale e 66 milioni per il costo della sede centrale e delle reti), per di più con la paradossale dispersione delle scarse risorse umane e finanziarie tra, da un lato, centinaia di iniziative prive di massa critica (prevalentemente partecipazione fieristica e mostre promozionali con un po’ di sussidio alle piccole imprese partecipanti) e, all’opposto, grandi “missioni di sistema” in alcuni mercati certamente ad alto potenziale, ma scarsamente penetrabili e coltivabili senza precisi programmi focalizzati su settori o filiere, accuratamente preparati con le imprese leader e i loro partner di minore dimensione e altrettanto accuratamente seguiti nel tempo da azioni di “follow up” e valutazioni di impatto. Meno occasioni di spettacolo e viaggi gratificanti per i numerosi funzionari e personale politico, azioni più incisive costruite con logiche di business.
Per non parlare ancora della scandalosa altalena fra ministri e vice-ministri competenti, che provoca oggi una semi-paralisi delle attività promozionali, in quanto a distanza di mesi il ministro (nominato in ritardo e distratto da incombenze su materie più sensibili come l’energia e gli incentivi all’industria) non ha ancora emanato le sacre Linee direttrici dell’attività promozionale 2011. Il che non gli ha impedito di esercitare una pressione determinante sul cda per la recentissima nomina del direttore generale scaduto da mesi: è questa la funzione della vigilanza del ministero del Commercio con l’estero sulla “autonomia regolamentare, amministrativa, patrimoniale, organizzativa, contabile e finanziaria” dell’Ice, di cui all’articolo 1 comma 2 della vigente legge 68/97?

COME RIFORMARLO

Ben venga dunque la discussione sulla proposta provocatoria di Confindustria, che vuole rilanciare una idea controversa di “privatizzazione” di un ente che in quasi tutti i paesi ha natura di “agenzia governativa” sottoposta al controllo di uno o più ministeri (Esteri, Attività produttive), ma col pieno coinvolgimento delle categorie produttive, le quali concorrono a disegnare le iniziative promozionali e a definire i servizi (molti a pagamento) di cui intendono avvalersi le imprese decise a far crescere la propria dimensione internazionale negli scambi e sempre più nella produzione multinazionale.
Occorrerà studiare con attenzione la forma giuridica, per non partorire ircocervi destinati alla paralisi delle polemiche e dei ricorsi. Bisognerà proseguire con coraggio nella ibridazione della cultura diplomatica con quella di industria-servizi, anche per poter chiudere molte sedi in località sperdute (dove per le coraggiose imprese che vogliono entrare basteranno delle “task force” appoggiate ad ambasciate e consolati) e invece moltiplicare gli sforzi di presenza sui medi e grandi mercati fuori dalla vecchia Europa, dove spesso servirebbero strutture di servizio alle nostre imprese esportatrici e investitrici assai più articolate per regioni interne e territori.

* Fabrizio Onida è stato prima amministratore straordinario e poi presidente Ice da settembre 1995 a luglio 2001.

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Ice in bilico, per il rilancio più efficienza e 70 milioni

2011-05-09T06:29:00.000-07:00

Ice in bilico, per il rilancio più efficienza e 70 milioni

Solo un terzo del budget va alla promozione delle imprese
di Giuseppe Sarcina

da Corriere della Sera (09 maggio 2011)

L'ufficio di Skopie spende circa 300 mila euro all'anno, tutto compreso. Ma per trovare la Repubblica di Macedonia nelle statistiche delle esportazioni italiane, più che un economista servirebbe un entomologo. Che dire del «desk» di Sarajevo (Bosnia-Erzegovina) o di Baku (Azerbaijan)? D'accordo, la rete dell'Istituto nazionale per il commercio con l'estero (Ice) si presta a mille aneddoti e a una sola conclusione: costa e non è il massimo dell'efficienza I primi a riconoscerlo, in fondo, sono i dirigenti dell'ente pubblico, finanziato dallo Stato e sottoposto alla vigilanza del ministero dello Sviluppo economico. In questi giorni si stanno completando le procedure per chiudere 20 uffici su un totale di 115, soprattutto in Europa (Amsterdam, Lisbona, Dublino, Oslo, Helsinki, Atene). E proprio oggi scatta il ricambio al vertice. Presidente dell'istituto resta Umberto Vattani, ma il direttore generale Massimo Mamberti (66 anni) lascia il posto a Gabriele Andreetta (49 anni), vicepresidente della Cassa di Risparmio di Asti e consigliere comunale del Pdl a Nizza Monferrato. Nel curriculum del neodirettore non figurano esperienze che abbiano travalicato le dolci colline piemontesi. Ma il cda dell'Ice lo ha selezionato tra sette candidati (cinque interni). Su di lui si è posata la mano del ministro Paolo Romani che lo considera il manager giusto per il rilancio. In realtà il futuro dell'Ice non è chiaro: il governo dovrebbe ottenere in questi giorni la proroga di dieci mesi della legge delega «sull'internazionalizzazione» delle imprese. L'idea sarebbe quella di mettere un po' d'ordine, da qui alla fine dell'anno, in una batteria di strumenti frammentati e spesso confusionari. In Italia circa la metà delle 193 mila aziende esportatrici preferisce far tutto da sola E già questo è un dato che dovrebbe far riflettere visto che, sulla carta, sarebbero a disposizione non solo la rete dell'Ice, ma quella delle Camere di Commercio, le iniziative delle Regioni e di enti più specifici come Enit (turismo) o Buonitalia (agroalimentare). Due anni fa l'Ice ha rischiato perfino la chiusura secca (insieme con altri enti), prevista dal ministro Giulio Tremonti e poi revocata grazie alle pressioni messe in campo da Vattani. Ora si riparte da zero e con una nuova proposta avanzata dalla presidente di Confindustria, Emma Marcegaglia: privatizzate l'Ice, lo gestiamo noi imprenditori. Un'ipotesi giudicata «interessante, dopo anni di progressivo distacco», da Beniamino Quintieri, economista e presidente dell'istituto dal 2001 al 2005. Ma cambiare un ente pubblico che ha 85 anni di storia non è una cosa immediata. Basta dare un'occhiata al bilancio. Nel 2010 le uscite per il semplice funzionamento dell'organizzazione ammontavano a 74 milioni di euro, mentre gli investimenti per l'attività vera e propria di promozione erano pari a 33 milioni. Come dire: l'Ice utilizza due terzi del budget per mantenersi vivo e solo un terzo per perseguire gli obiettivi istituzionali. Per un privato questo rapporto si definisce in un solo modo: inefficienza. Ma dal punto di vista del diritto pubblico dell'economia, le cose sono diverse. «Dobbiamo decidere che cosa deve fare dell'Ice — sostiene il direttore uscente Mamberti — se deve assistere tutte le imprese o solo quelle che garantiscono un ritorno economico. Se lo Stato decide di intervenire, non può selezionarsi i clienti». Ancora un paio di numeri: nel 2002 la voce «mantenimento» assorbiva 125 milioni di euro, mentre quella per «l'operatività» era pari ago milioni. Le proporzioni, dunque, erano più equilibrate. E così sono rimaste fino a un paio di anni fa, quando la stretta economica ha imposto tagli anche in questo settore. Le riduzioni, però, si sono scaricate sul capitolo operativo (passando dai 90 milioni degli anni duemila ai 54 milioni del 2010 e ai 33 del 2011). Per quale motivo? Risposta facile: le spese di «mantenimento» sono quasi intoccabili, poiché i dipendenti italiani dell'Ice beneficiano delle garanzie del contratto pubblico su stipendi, orari, spostamenti di sede. L'unica leva è quella del blocco delle assunzioni, più volte applicato: il numero degli addetti è diminuito da 1.200 (2002) ai 630 di oggi. Anche per questi vincoli (giusti o sbagliati che siano) è oggettivamente difficile ribaltare, come chiede Confindustria, la proporzione tra coloro che lavorano in Italia e quelli che operano sul campo all'estero (erano 800 nel 2002, oggi sono circa 500, tutti con contratti di diritto privato). In ogni caso questa impalcatura rischia di gin reggere la concorrenza dei Paesi esportatori vicini. L'Ice promuove circa 14 mila imprese all'anno e si prepara, dunque, a spendere 33 milioni nel 2011. Contro i 252 del «sistema Germania» (misto pubblico-privato), i 105 della Francia, i 112 del Regno Unito e i 110 della Spagna. Lasciando perdere gli imprendibili tedeschi, tra «noi» e gli «altri» c'è una differenza di circa 70 milioni di euro. Chi li mette sul piatto? La proposta - II presidente di Confindustria, Emma Marcegaglia, ieri sul palco alle Assise di Bergamo "Lo Stato privatizzi la gestione Ice", Confindustria si candida

Nomine da Prima Repubblica

2011-05-05T01:56:00.000-07:00

Nomine da Prima Repubblica
dal blog di Enzo Raisi (FLI)

La risposta di oggi del Ministro dello Sviluppo Economico on. Paolo Romani al question time del FLI in cui chiedevamo delucidazioni sulle motivazioni per le quali su sua indicazione il Consiglio di Amministrazione dell’I.C.E. aveva nominato il nuovo Direttore, il dott. Gabriele Andreetta, è stata imbarazzante. Infatti, dal confronto in Aula si è dimostrato che il dott. Andreetta non ha alcun curriculum idoneo alla carica di Direttore dell’I.C.E. avendo egli esperienze unicamente nell’ambito finanziario in alcune aziende del mercato italiano o di incarichi in banche ed enti pubblici, spesso legati a scelte politiche locali.

Nessuna esperienza né nel campo del commercio internazionale né nel campo del marketing internazionale come falsamente detto nel comunicato ufficiale dell’I.C.E. e come si desume peraltro dallo stesso sito del dott. Andreetta.

È questa, infatti, una nomina meramente politica fatta senza tenere minimamente conto delle competenze della persona che ci riporta indietro agli anni della Prima Repubblica.

Il governo Berlusconi, che doveva rappresentare anche su questo piano un elemento di novità, sta confermando i peggiori metodi di chi l’ha preceduto. È deprecabile che questo sia avvenuto alla luce anche dei grandi cambiamenti che l’I.C.E. aveva fatto negli ultimi anni e con la nomina di Andreetta rischiamo purtroppo di rovinare il lavoro di cambiamento svolto fino ad ora in questo importante ente.

Avendo fatto l’export manager per 20 anni so bene quanto è importante avere una struttura di supporto competente al fianco delle imprese italiane che operano nei mercati internazionali e per questa ragione ho contestato in modo netto una scelta che risponde solamente a logiche che accontentano qualche deputato locale nella collocazione di un amico, senza tenere conto di quello che può comportare per l’I.C.E. questa scelta fatta all’insegna dell’incompetenza.

È sufficiente confrontare i due curriculum, quello del Direttore uscente e quello di quello entrante, per capire la gravità del problema.

Chiederemo come Gruppo FLI immediamente un’audizione in X Commissione Attività Produttive per capire con quali competenze intenda, il dott. Andreetta, assolvere il suo ruolo e tutelare la struttura dell’I.C.E. che riteniamo fondamentale per il lavoro delle nostre imprese all’estero

Nomina di Andreetta all'Ice verrà discussa alla Camera nello spazio "question time"

2011-05-04T00:48:00.000-07:00

Nomina di Andreetta all'Ice verrà discussa alla Camera nello spazio "question time"
da ATnews.it (04 maggio 2011)

Il deputato di Futuro e Libertà, Enzo Raisi ritiene che il designato alla direzione generale dell'Istituto per il commercio estero non abbia i titoli né l'esperienza per ricoprire un ruolo strategico come quello che gli è stato affidato
Non è del tutto pacifica la nomina di Gabriele Andreetta, chiamato dal Cda dal 10 maggio a sostituire alla direzione generale dell'Istituto per il Commercio con l'Estero Massimo Mamberti.
"Il nuovo direttore generale dell'Ice Gabriele Andreetta non ha né i titoli, né i meriti, né l'esperienza per ricoprire un ruolo strategico come quello che gli è stato affidato". A dirlo è il deputato Enzo Raisi, esponente di Futuro e Libertà.
"Le sue esperienze di management - prosegue Risi - non hanno alcuna dimensione internazionale e il suo cursus honorum pubblico è interamente legato a incarichi politici e para-politici nella provincia astigiana, come assessore del Comune di Nizza Monferrato, consigliere della Camera di Commercio di Asti e vicepresidente della locale Cassa di Risparmio. Mercoledì prossimo -conclude Raisi- chiameremo il governo a rispondere su questi e altri interrogativi durante il question time alla Camera".
Non replica per il momento Gabriele Andreetta, vicepresidente della Cassa di Risparmio di Asti, incaricato a sostituire Massimo Mamberti dal 10 maggio. Laureato in Amministrazione Aziendale e in Economia Aziendale, ha ricoperto vari incarichi nel settore aziendale, assicurativo dell'internazionalizzazione e bancario e fa parte del Comitato di Valutazione ''Industria 2015''.

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ICE: RAISI (FLI), NUOVO DG NON HA ESPERIENZA E TITOLI

2011-05-03T05:08:00.000-07:00

ICE: RAISI (FLI), NUOVO DG NON HA ESPERIENZA E TITOLI
da Asca (02 maggio 2011)

Roma - ''Il nuovo direttore generale dell'Istituto per il Commercio Estero, Gabriele Andreetta, non ha ne' i titoli, ne' i meriti, ne' l'esperienza per ricoprire un ruolo strategico come quello che gli e' stato affidato''. Lo dichiara in una nota Enzo Raisi, deputato di Futuro e Liberta'.

''Le sue esperienze di management non hanno alcuna dimensione internazionale e il suo cursus honorum pubblico e' interamente legato ad incarichi politici e para-politici nella provincia astigiana, come assessore del Comune di Nizza Monferrato, consigliere della Camera di Commercio di Asti e vicepresidente della locale Cassa di Risparmio. Mercoledi' - conclude Raisi - chiameremo il governo a rispondere su questi ed altri interrogativi durante il question time alla Camera''.

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Ice, torna in gran spolvero la coppia Scajola-Armosino

2011-05-02T07:23:00.000-07:00

Ice, torna in gran spolvero la coppia Scajola-Armosino
da Lo spiffero (02 maggio 2011)

La parlamentare pidiellina piazza un suo fedelissimo all’ente per il commercio estero. Grazie all’ex ministro, suo storico sodale. Ma la nomina scatena la reazione negativa degli industriali
Non pare conoscere intoppi la continua ascesa politica di Gabriele Andreetta, da vice presidente della Cassa di Risparmio di Asti a membro del Consiglio d'amministrazione di Ice, l'Istituto nazionale per il commercio estero, ovvero, come si legge dal portale internet dedicato, l'ente governativo con “il compito di sviluppare, agevolare e promuovere i rapporti economici e commerciali italiani con l'estero, con particolare attenzione alle esigenze delle piccole e medie imprese, dei loro consorzi e raggruppamenti”.

Se confermato si tratterebbe di un altro colpo gobbo per l'ex factotum della potente parlamentare Maria Teresa Armosino, attualmente presidente della Provincia di Asti e tra gli elementi più influenti del centrodestra piemontese. La nomina non è ancora stata ratificata, dal momento che il Cda si riunirà il 9 maggio, ma per molti l'accordo politico a Roma è stato trovato da tempo. E c'è già chi sostiene che potrebbe essere un tentativo dei "Berluscones" per tenere buoni i tanti parlamentari e amministratori vicini all'ex Ministro dello sviluppo economico Claudio Scajola, a lungo legato proprio alla Armosino, che oggi rimane uno dei suoi più leali alleati politici.

Non mancano, però, ancora un paio di insidiosi ostacoli. L’accordo, infatti, è apertamente osteggiato da viale dell’Astronomia, sede di Confindustria, da dove hanno fatto capire di non gradire il nome di Andreetta, e lo stesso dicasi per i piemontesi del CeiPiemonte: entrambi vorrebbero piazzare in quella strategica casella un proprio uomo e da giorni stanno predisponendo un blitz per far saltare l'intera operazione.

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ICE: ROMANI, CON NUOVO DG PROSEGUE RIORGANIZZAZIONE ISTITUTO

2011-05-02T07:20:00.000-07:00

ICE: ROMANI, CON NUOVO DG PROSEGUE RIORGANIZZAZIONE ISTITUTO
da Asca (02 maggio 2011)

Roma, 2 mag - ''La nomina del nuovo direttore generale Gabriele Andreetta e' un tassello importante del percorso di riorganizzazione dell'Istituto per il Commercio Estero che stiamo portando avanti''. E' quanto afferma il ministro dello Sviluppo Economico, Paolo Romani.
''L'export in questo biennio - ha proseguito il ministro - e' stato il settore che piu' ha retto alla crisi economica internazionale e che maggiormente puo' contribuire al rafforzamento della crescita. Per questo vogliamo un'Ice sempre piu' snella e dinamica sul territorio italiano e piu' forte e presente all'estero, soprattutto nei mercati emergenti. Dobbiamo essere vicini alle nostre aziende per supportarle in modo operativo e per creare nuove reti e opportunita' di business''.
''E' questa la mission principale che l'Ice - ha concluso Romani -, sotto la guida dell'ambasciatore Vattani e del nuovo direttore generale, dovra' portare avanti nei prossimi mesi''.

Il caos dell'Ice arriva a Milano. Prorogato Mamberti di 9 giorni

2011-05-02T01:48:00.001-07:00

Lunedí 02.05.2011 09:06
di Fabio Massa
E' ancora caos all'Istituto Commercio Estero di Roma. E ancora una volta, l'appuntamento per risolverlo è a Milano. La vicenda, che Affaritaliani.it ha raccontato nel tempo in tutta la sua evoluzione ha come tema la scelta di un nuovo direttore generale, dopo che Massimo Mamberti è arrivato a scadenza di mandato. Dopo mesi, però, in un tira e molla senza fine, non si è arrivati a una decisione. In un primo tempo si pensava che la criticità fosse la riforma dell'Ice, che però è stata de facto accantonata. In un secondo luogo era girata la voce che gli imprenditori milanesi volessero dire la loro su un istituto che ha come "utenti" proprio le zone produttive del nord. Infine, l'ultimo scoglio sembrava essere la volontà del Ministero dello Sviluppo Economico capeggiato da Paolo Romani di piazzare alla direzione generale un manager di provate qualità. Per il quale, però, non si dispongono di grandi risorse per lo stipendio. Secondo quanto risulta ad Affaritaliani.it, la vicenda non ha ancora la parola "fine", ma la avrà a breve. Anche perché il 29 di aprile, in un cda infuocato, si è decisa una proroga di soli nove giorni per il mandato Mamberti, peraltro già prorogato. Non si sarebbe infatti raggiunto l'accordo su Gabriele Andreetta, manager 49enne di Nizza Monferrato, consigliere comunale del Pdl e vicepresidente della Cassa di Risparmio di Asti.

www.affaritaliani.it

Vincitori di concorso, i nuovi disoccupati

2011-04-30T05:07:00.000-07:00

Vincitori di concorso, i nuovi disoccupati
di Cesare Damiano
da Europaquotidiano.it (29 aprile 2011)

Secondo il Comitato XXVII Ottobre sorto per difendere i loro diritti, sono almeno 70mila. Stando alle stime della Cgil sono ancora di più: circa 100mila. Tutti giovani, o quasi. Sono i vincitori e gli idonei di concorso che, a distanza di mesi e in molti casi di anni, ancora non hanno ottenuto il posto nella pubblica amministrazione conquistato spesso a prezzo di pesanti sacrifici. Una volta superate le prove e pubblicata la graduatoria definitiva, l’immissione in ruolo che spetta loro di diritto viene continuamente rimandata. Tanto che si può dire si sia creata, come se non bastassero gli effetti già provocati sul piano occupazionale dalla crisi, una nuova categoria di disoccupati: i vincitori e gli idonei di concorso non assunti.
Non c’è comparto della pubblica amministrazione ad essere risparmiato dal fenomeno. Ministeri, sanità, enti locali (è il caso dei comuni di Roma e di Napoli), scuola, sono tutti coinvolti. Addirittura amministrazioni strategiche per il welfare del paese, quali l’Inps e l’Inail. Anche in questo caso la responsabilità è del governo. Oltre ai problemi di bilancio, propri dei singoli enti, a rendere la situazione ancora più difficile è infatti il blocco delle assunzioni – operante fino al 2013 – pervicacemente perseguito dal governo Berlusconi. Mentre a farla diventare paradossale è il fatto che, nonostante tutto, si continuano a bandire – e a svolgere – nuovi concorsi. Che hanno come unico risultato quello di creare altri finti occupati, destinati a restare per mesi, o per anni, senza la prospettiva di poter accedere ad un lavoro
La macchina concorsuale, infatti, non si è fermata. Solo nel 2010 ne sono stati banditi più di 7mila, con un costo rilevantissimo per le casse pubbliche. Nonostante i 70-100mila vincitori in attesa e nonostante il ministro Brunetta abbia dichiarato la presenza nella pubblica amministrazione di 300mila esuberi.
Per impedire lo sperpero di denaro pubblico e ridare certezze ai lavoratori, il Partito democratico ha presentato una propria proposta di legge andata in discussione alla commissione lavoro della Camera a partire da ieri. Due gli obiettivi di fondo. Vietare alle pubbliche amministrazioni di bandire concorsi in assenza di una determinazione precisa di fabbisogno di personale, effettuata in base a una programmazione triennale, e imporre un termine di tre mesi dalla data di pubblicazione delle graduatorie entro il quale l’amministrazione di competenza deve procedere all’assunzione dei vincitori di concorso.
Non solo. Oltre a una norma transitoria, che consente l’assorbimento delle graduatorie già esistenti prima che si proceda all’apertura di nuovi bandi, la proposta di legge del Pd prevede anche lo sblocco del turn over che ha finora impedito alle amministrazioni pubbliche di procedere alle assunzioni. In Italia ci sono già troppi disoccupati ai quali non è il caso di aggiungere i vincitori di concorso non assunti.
Sui temi del lavoro, soprattutto di quello giovanile, è giunto il tempo di condurre, come Pd, una battaglia aperta per il cambiamento di una situazione insostenibile.
L’avvio della discussione sulla nostra proposta di legge su vincitori e idonei di concorso può essere un buon inizio.

«Politica distratta sull'export»

2011-04-19T02:11:00.000-07:00

«Politica distratta sull'export»
Il responsabile di Confindustria per l'internazionalizzazione chiede una svolta
di Nicoletta Picchio

da Il Sole 24 Ore (19 aprile 2011)

Un paradosso: siamo un paese esportatore, che fa del proprio ruolo sui mercati un punto di forza e di crescita, ma che si trova a fare i conti con una continua sforbiciata alle spese perla promozione all'estero.
La strada opposta che stanno percorrendo, invece, Germania e Francia: «I Tedeschi hanno aumentato gli investimenti nella promozione nel 2010 del 27%, in Francia nel 2011 li hanno aumentati del 20 per cento. Da noi invece c'è stato un taglio per Ie spese di promozione dell'Ice del 40%».
Questione di soldi, ma non solo, denuncia Paolo Zegna, vice presidente di Confindustria con la delega per l'internazionalizzazione: le imprese stanno facendo i conti con una forte disattenzione del governo su tutto il tema della nostra presenza sui mercati esteri. Era stato preso l'impegno di riformare il sistema di internazionalizzazione del paese, ripensando il ruolo dell'Ice e degli altri enti, ma non si è arrivati a nessun risultato, al punto che, sottolinea Zegna, a metà febbraio è scaduta la legge delega che prevedeva appunto la riforma.
«Proprio mentre il mondo delle aziende ha bisogno di supporto per reagire alia crisi, essere ancora piu competitivo e crescere all'estero, conquistando nuovi spazi dobbiamo fare i conti con un sistema pubblico che non funziona», dice Zegna. Le imprese hanno dato prova di poter ottenere successi: l'export è cresciuto del 15% nel 2010, è aumentano in modo particolare nei nuovi mercati come Cina, India, Medio Oriente. «Potremmo fare ancora meglio con un supporto più mirato».
La riflessione ricade soprattutto sull'Ice, I'istituto che ha un ruolo di primo piano in questa campo: la dotazione per la promozione di 36,8 milioni di euro, spiega Zegna, a marzo è stata ridotta di un altro 10 per cento. Le spese funzionali invece sono state ridotte del 7,5 per cento rispetto al 2010.
«Ad oggi a fronte di un euro speso per la promozione se ne spendono 2,2 per i costi di funzionamento». Si sta raschiando il fondo per poter andare avanti. «Dovremmo, di questi tempi parlare di nuovi progetti, dal potenziamento di alcune fiere all'utilizzo del padiglione dell'Expo di Shangai». Invece bisogna rimboccarsi Ie maniche per trovare i fondi per i programmi che già dovrebbero essere stati finanziati tempo fa.
Bisogna aumentare Ie risorse, pur tenendo conto dei vincoli del bilancio pubblico, e serve una riforma, per spendere meglio i soldi. Oggi l'Ice, dice il vice presidente di Confmdustria, ha 16 uffici in Italia, «ne basterebbero 3»: l'Europa ormai dovrebbe essere considerata un mercato domestico ed ha bisogno di meno uffici mentre occorre rafforzare la presenza all'estero, nei nuovi mercati.
Un cambiamento di pelle che per prendere corpo ha bisogno di una legge. Il ministero della Sviluppo economico, cui l'Ice fa capo, non ha però utilizzato in tempo la delega. Da prima di Natale, dopo Ie dimissioni di Adolfo Urso, manca il vice ministro per il Commercio estero.
Mentre ci sono importanti scadenze in vista: a fine aprile finisce il mandato il direttore generale dell'istituto (ha già avuto la proroga prevista per legge): le linee guida per il 2011, che devono essere presentate dal settembre dell'anno precedente, non ci sono ancora; il comitato consultivo è scaduto a gennaio.
«La situazione va affrontata, il ministero della Sviluppo non può trascurare un tema così importante come quello dell'internazionalizzazione», dice Zegna. Si era parlato anche di un possibiIe accorpamento all'estero dell'Ice nelle ambasciate: « Penso che i due ministeri, Sviluppo e Affari esteri, debbano collaborare. In particolare all'estero uffici Ice e ambasciate dovrebbero lavorare in stretto contatto, cosi come ritengo che l'Ice debba restare all'interno del ministero dello Sviluppo». Ma Zegna non entra nei dettagli di una possibile riforma: «Noi abbiamo dato alcune indicazioni: aI governo spetta la decisione. L'importante, per Ie imprese, che si scelga una soluzione efficace e che lo si faccia nel più breve tempo possibile. Ne è già passato troppo».

Manifestazione del 9 aprile - IL NOSTRO TEMPO E' ADESSO

2011-04-11T11:23:00.000-07:00

Da Roma a Napoli. Poi Torino, Milano, Palermo, Firenze... In strada per denunciare ancora che "non si arriva alla fine del mese". Che non "esistono ammortizzatori sociali". E per lanciare una sfida: "Adesso ci siamo messi in movimento. Vogliamo cambiare il Paese"

Vivono come stranieri in patria. Come ospiti, e non cittadini, del Paese che dovrebbe fornire loro diritti, garanzie, prospettive per il futuro. E oggi hanno gridato, ballato e sfilato nelle strade delle città italiane per manifestare la rabbia per la loro condizione. I giovani precari hanno lanciato un messaggio chiaro, non equivocabile: "Il nostro tempo è adesso". Da Roma a Napoli. Poi Torino, Milano, Palermo e tante altre città. Una festa amara. Per denunciare ancora una volta che "non si arriva alla fine del mese". Che non "esistono ammortizzatori sociali". Che vivono "con il desiderio di avere una famiglia". E con la prospettiva di non "riuscire nemmeno ad andare in vacanza". Una generazione che si è incontrata per decidere che è tempo per un'azione comune, diffusa, incessante. "Per riprendersi il futuro e cambiare l'Italia".

di CARMINE SAVIANO

Concorsi pubblici, Brunetta "apre" alle richieste dei vincitori non ancora assunti

2011-03-27T01:32:00.000-07:00

di Giuseppe Cozzolino

Pare essere arrivata ad un punto di svolta la questione relativa ai vincitori di concorso pubblici che da anni attendono di iniziare a lavorare. Lo scorso 22 marzo, infatti, il Comitato Nazionale XXVII Ottobre ha incontrato Antonio Naddeo, Capo Dipartimento della Funzione Pubblica, presso l’omonimo ministero.

Oltre alla proroga fino al 31 dicembre delle graduatorie in scadenza, il Ministero presieduto da Brunetta si è impegnato infatti a pubblicare sul proprio sito istituzionale le graduatorie stesse, in linea con l’Operazione Trasparenza, che saranno inoltre rese interscambiabili grazie all’attivazione di convenzioni tra tutte le amministrazioni interessate, garantendo così da un lato un enorme risparmio della spesa pubblica e dall’altro una più rapida assunzione dei vincitori, smaltendo così le residue graduatorie.

Soddisfazione è stata espressa da entrambi i fronti. Il Comitato Nazionale XXVII Ottobre afferma che questo risultato “non dovrà comunque farci mai abbassare la guardia”, e che “motivo continueremo, come abbiamo sempre fatto, a cercare il dialogo con tutte le forze che dimostreranno di tenere veramente a cuore le sorti del Paese e delle nuove generazioni, ed a non arretrare neanche di un millimetro la nostra battaglia”. Anche il Ministero si dire soddisfatto: il dottor Naddeo ha infatti sottolineato che, in linea con l’Operazione Trasparenza del Ministro Brunetta, si favorirà il concorso pubblico per accedere alla pubblica amministrazione e le graduatorie complete.

VATTANI: ICE PRIMO ENTE PUBBLICO AD AVER ADOTTATO I DOCUMENTI SULLA PROGRAMMAZIONE PER RISULTATI

2011-03-17T06:29:00.000-07:00

"L'ICE - ha dichiarato il Presidente Umberto Vattani - è il primo Ente Pubblico Non Economico ad aver approvato i quattro documenti previsti dal cd. Decreto Brunetta (D. Lgs 150/2009) che introducono i nuovi metodi di programmazione nell'attività dell'Istituto in un'ottica di efficienza, efficacia e trasparenza dell'azione pubblica".

Si tratta del Sistema di misurazione e valutazione delle performance, organizzativa e individuale; del Piano triennale della Performance dell'ICE; del Programma triennale per la Trasparenza e l'integrità e degli Standard di qualità dei servizi erogati dall'ICE, tutti documenti già pubblicati sul sito dell'ICE nella sezione "Trasparenza e valutazione".

"Con questi strumenti - ha proseguito Vattani - le attività dell'ICE sono destinate a sviluppare nuove potenzialità che consentiranno all'Istituto di svolgere al meglio la propria attività al servizio degli operatori impegnati nelle sfide della competizione globale".
La redazione dei documenti ha visto il coinvolgimento di tutta la struttura interna (Presidenza, Direzione Generale, Dirigenza, Uffici della rete Italia e della rete estera) e degli stakeholder esterni, con la consulenza e il ruolo propulsore dell'OIV.
"Si è trattato - ha concluso Vattani - di un importante momento di crescita e di confronto per l'intera struttura che consentirà di confermare e rilanciare l'ICE nel suo ruolo pubblico di protagonista principale del processo di internazionalizzazione delle imprese".

ICE: VATTANI, FAVORIRE COLLABORAZIONE ENTI A SOSTEGNO EXPORT

2011-03-16T04:19:00.000-07:00

(ASCA) - Roma, 15 marzo 2011

L'Ice e' favorevole e disponibile a una riorganizzazione del sistema degli enti sostegno dell'internazionalizzazione delle imprese. E' quanto ha sottolineato il presidente dell'Ice Umberto Vattani intervenendo al convegno ''Quale Sistema Paese per i Nuovi Percorsi di Internazionalizzazione'', promosso da Assolombarda, in collaborazione con Istituto degli Studi di Politica Internazionale (ISPI), che ha avuto luogo presso l'Auditorium Assolombarda.

Vattani ha sottolineato che gli enti italiani di supporto all'internazionalizzazione operanti sull'estero svolgono funzioni tra loro differenti e come ciascuna di esse sia importante e necessaria per un'efficace promozione del ''Made in Italy''. Il presidente Ice ha quindi affrontato il nodo della riorganizzazione del sistema Paese. ''Improntata su una sua maggiore efficacia ed efficienza nel rispetto del vincolo di finanza pubblica e valutando l'attività effettivamente svolta da ciascun attore. La chiave del cambiamento - ha proseguito Vattani - non risiede tanto nella sostituzione di un Ente con un altro, quanto nell'integrazione funzionale di tutti i soggetti preposti all'internazionalizzazione nell'interesse delle imprese''.

Fonte: Wall Street Italia, 16 marzo 2011

Incontro tra Romani e Umberto Vattani per discutere sul nuovo Direttore Generale ICE

2011-03-13T12:29:00.000-07:00

Venerdí 11.03.2011 14:15

I protagonisti della vicenda Ice ci saranno un po' tutti, in Assolombarda, lunedì prossimo. Secondo quanto può riferire Affaritaliani.it, infatti, la vicenda della nomina del nuovo direttore generale dell'Istituto del Commercio Estero potrebbe avere una soluzione sotto la Madonnina.

Fonti di "Affari Italiani" riferiscono infatti della volontà di Umberto Vattani, presidente dell'ente, di parlare direttamente con Paolo Romani della questione del nuovo dg, che sembra non riuscirsi a sbloccare. L'occasione, quindi, sarà il convegno "Quale sistema paese per i nuovi percorsi di internazionalizzazione", che si terrà lunedì prossimo nell'auditorium di via Pantano dalle 10 alle 12.30. Alla tavola rotonda ci saranno infatti Alberto Meomartini (presidente Assolombarda), e quindi Confindustria, il ministro Paolo Romani, Umberto Vattani, presidente dell'Ice, Bruno Ermolli (presidente di Promos) e quindi Camera di Commercio. Ci saranno inoltre Paolo Alli, Sottosegretario per l’attuazione del programma ed Expo 2015 Regione Lombardia; Massimo D’Aiuto, Amministratore Delegato Simest; Maurizio D’Andria, Responsabile Sviluppo Commerciale Sace, che però non sono coinvolti nella vicenda. Il prossimo cda è il 31 marzo e la volontà di arrivare a una decisione, questa volta, c'è tutta.

Fabio Massa - Affari Italiani.it

Commercio estero: Artioli (ANCI), depauperare l’ICE delle risorse economiche è deleterio

2011-03-10T01:59:00.000-08:00

Commercio estero: Artioli (ANCI), depauperare l’ICE delle risorse economiche è deleterio
da AgenParl (08 marzo 2011)

Roma - All’inaugurazione della più importante fiera delle calzature al mondo, la MICAM di Milano, il Presidente dell’ Associazione Nazionale Calzaturifici Italiani - ANCI Vito Artioli ha fatto riferimento tra l’altro alla riforma degli Enti che si occupano di internazionalizzazione. Riguardo alle discussioni in atto su questo tema, il Presidente Artioli ha dichiarato: “non possiamo che auspicare una riforma reale degli Enti che si occupano di internazionalizzazione. Ma l’obiettivo deve essere quello di dare un coordinamento e una direzione chiara agli investimenti in promozione del sistema delle imprese. La priorità va data a un coordinamento centrale in mano a chi da anni possiede il know how e la rete internazionale per dare supporto operativo. L’ICE – ha proseguito Artioli – serve a questo e depauperarlo nelle sue competenze tecniche e delle risorse economiche è assolutamente deleterio.” Successivamente ha preso la parola il Presidente dell’ICE Umberto Vattani che ha ricordato le numerose iniziative che l’Istituto svolge in tutto il mondo a favore delle aziende calzaturiere italiane.

Lo rende noto l'Ice, Istituto del Commercio Estero.

Pubblico Impiego: Vaccaro (PD), Vincitori di costosi concorsi mai assunti

2011-03-05T05:14:00.000-08:00

Pubblico Impiego: Vaccaro (PD), Vincitori di costosi concorsi mai assunti

di Gianvito Casarella

da AgenParl (04 marzo 2011)

Roma, 04 mar – I vincitori di costosi e lunghi concorsi pubblici spesso non sono chiamati a ricoprire i ruoli conquistati col merito. L’osservazione, dati alla mano, arriva dal deputato del Partito Democratico, Guglielmo Vaccaro, attraverso un’interpellanza urgente ai Ministri di Sviluppo economico, Pubblica amministrazione e innovazione.

In queste condizioni si troverebbero circa “700mila cittadini”. Vaccaro riporta il caso dell’Istituto nazionale per il commercio estero, che, nel 2008 ha avviato procedure di reclutamento per 107 funzionari di categoria C1. Dopo 3 anni, i vincitori di tutte le fasi concorsuali non sono stati chiamati a lavorare. Il decreto legislativo 165/2001 dà a ciascuna pubblica amministrazione la facoltà di valutare autonomamente le proprie esigenze organizzative, “potendo scegliere quale graduatoria utilizzare” e se “procedere all’esaurimento della stessa, o in alternativa bandire nuove selezioni”. Ciò pone in situazione di lunga attesa ed incertezza i lavoratori che aspettano. E che potrebbero non essere chiamati “prima dei 5 anni” o essere assunti quando “è ragionevole ritenere che i vincitori possano aver optato per un’alternativa lavorativa, anche non all’altezza delle aspettative” e dei meriti acquisiti. “Urgono iniziative – osserva in conclusione Vaccaro – per garantire l’assunzione a chi è vincitore del concorso Ice, ponendo fine al grave danno conseguente al mancato inquadramento professionale”.

Guglielmo Vaccaro presenta un'interrogazione parlamentare sul caso dei vincitori non assunti ICE

2011-03-03T13:29:00.000-08:00

Nella seduta parlamentare n. 443 del 2/3/2011, l'onorevole Guglielmo Vaccaro ha presentato un'interrogazione al Ministro dello sviluppo economico e al Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione sul caso dei vincitori non assunti ICE. Ecco il testo completo:

VACCARO. Al Ministro dello Sviluppo economico e al Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione.

Per sapere – premesso che:
in Italia si stima siano circa 70.000 gli individui che sono stati selezionati a seguito di regolari concorsi pubblici, attraverso procedure estremamente costose e in alcuni casi protratte per mesi o addirittura anni; i vincitori di tali concorsi non vengono chiamati a ricoprire gli incarichi per cui sono stati selezionati in conseguenza di blocchi delle nuove assunzioni;

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’11 marzo 2008 si autorizzava l’Istituto nazionale per il Commercio Estero (I.C.E.) ad avviare, nel triennio 2008-2010, procedure di reclutamento per 360 unità, tra cui 107 funzionari di categoria C1;

l’I.C.E. pertanto bandiva il concorso pubblico, per titoli ed esami, a 107 posti area funzionale C, posizione economica C1, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 21 ottobre 2008, IV serie speciale, Concorsi ed esami, n.82;

la procedura concorsuale - durata circa due anni e articolata in una prova preselettiva, due
prove scritte, una prova orale e la valutazione dei titoli - si è conclusa il 30 aprile 2010, con la
pubblicazione della graduatoria finale sulla Gazzetta Ufficiale, IV serie speciale, Concorsi ed esami, n.34;

ad oggi i 107 vincitori del concorso non sono ancora stati assunti e inseriti nell’organico dell’ICE, a causa dei vincoli alle assunzioni e al turn over nella pubblica amministrazione posti dalle leggi finanziarie degli ultimi anni, al fine del contenimento della spesa per il personale pubblico;

in particolare, l’articolo 66 del decreto legge 25 giugno 2008 n.112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008 n.133, recante “Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria”, ha stabilito per le amministrazioni pubbliche il seguente meccanismo: assunzioni, nel 2009, nel limite del 10% del personale cessato nell’anno precedente, nel 2010 e 2011 nel limite del 20%, nel 2012 del 50%; successivamente il decreto legge 31 maggio 2010 n.78 convertito, con modificazioni, dalla L. 30 luglio 2010, n. 122, recante “Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica”, ha prorogato il blocco al 20 % delle cessazioni fino al 2013, posticipando la copertura del 50% dei posti al 2014;

inoltre, ai sensi del decreto legislativo 30 marzo 2001 n.165, recante “Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”, ciascuna pubblica amministrazione valuta autonomamente le proprie esigenze organizzative, potendo scegliere quali graduatorie utilizzare e se procedere all’esaurimento delle stesse o, in alternativa, bandire nuove procedure di selezione;

in tal modo, se l’I.C.E. non deciderà di espletare un nuovo concorso, è possibile stimare che
il completamento delle assunzioni avverrà non prima di cinque anni dal concorso, quando è
ragionevole ritenere che i vincitori possano aver optato nel frattempo per un’alternativa lavorativa, anche non all’altezza delle aspettative e delle capacità professionali, vanificando sostanzialmente il reclutamento svolto e disperdendo inutilmente figure professionali valide e capaci;

si chiede di sapere:

quali urgenti iniziative e in quali tempi il Governo intenda porre in essere al fine di garantire
l’assunzione a coloro che sono risultati regolarmente vincitori del concorso bandito dall’ICE,
ponendo fine al grave danno conseguente al mancato inquadramento professionale;

se l’I.C.E., alla luce delle attuali esigenze di personale e della prossima programmazione triennale delle assunzioni, intenda procedere al completamento dell’organico attingendo dalla graduatoria dei vincitori del concorso concluso o piuttosto espletare un nuovo concorso.

Circolare Funzione Pubblica n. 11786 del 22 febbraio 2011

2011-03-01T00:23:00.000-08:00

La Funzione Pubblica con nota circolare del 22 febbraio 2011 ha fornito istruzioni per avviare le procedure di autorizzazione ad assumere per l'anno 2011 e a bandire per il triennio 2011-2013.
Il testo completo è reperibile sul sito web del ministero per la pubblica amministrazione e l'innovazione (link: http://www.innovazionepa.gov.it/i-dipartimenti/funzione-pubblica/notizie/2011/febbraio/22022011---nota-circolare-n-11786-del-22-febbraio-2011.aspx).

Alcuni estratti del testo:
"In applicazione dell'art. 11 ... [le] amministrazioni sono tenute a pubblicare sul loro sito istituzionale e dotazioni organiche, i presenti in servizio e la programmazione triennale del fabbisogno. [...] Le richieste di autorizzazione a bandire, quelle assunzionali e le eventuali domande di rimodulazione dovranno essere pubblicate sui propri siti istituzionali. [...] Si rammenta, inoltre, che un utilizzo improprio delle tipologie di lavoro flessibile determina nuovo precariato e le amministrazioni pubbliche... dovranno evitare l'insorgere di tali fenomeni ".

Per il 2011, le nuove assunzioni dovranno rispettare un "doppio vincolo" : 20% delle unità cessate nel 2010 e 20 % economie da turn over.

Assunzione dei vincitori di concorso. Più risparmio più diritti. Presentato Ddl

2011-02-28T00:57:00.000-08:00

(27 febbraio 2011)

Meritocrazia, diritto al lavoro, rispetto degli impegni presi, efficienza, economicità, trasparenza, lotta ai privilegi e ai poteri forti. Sono alcune delle parole usate per descrivere il nuovo corso della pubblica amministrazione del Ministro Brunetta. Eppure, tra le categorie più danneggiate da questo Governo ci sono i vincitori e gli idonei di concorso. Si tratta di migliaia di cittadini che dopo aver vinto un concorso pubblico, nella migliore delle ipotesi, devono attendere anni prima di poter lavorare.
L’attuale normativa, infatti, limita fortemente la possibilità per la P.A. di assumere chi ha vinto un concorso e questo mancato ricambio generazionale fa dell’amministrazione pubblica italiana la più vecchia d’Europa, con un’età media di 47 anni che si ripercuote inevitabilmente sulla funzionalità e sull’efficienza delle strutture delle amministrazioni e quindi sui servizi per i cittadini.
Si bloccano le assunzioni ma non i nuovi concorsi e neanche le costose consulenze e collaborazioni esterne, inoltre meno personale spesso significa meno servizi per i cittadini.
Insomma, non assumere i vincitori di concorso rappresenta un risparmio solo apparente ed un sacrificio inutile per una fascia sociale di giovani sempre più marginalizzata dalle scelte di questo Governo che agisce come un Robin Hood inverso: toglie a che già non ha niente per dare privilegi a se stesso e ai suoi amici.
Per limitare i danni di questo diritto negato ho presentato un disegno di legge redatto in collaborazione con il Comitato vincitori non assunti del Ministero della Difesa, che cerca di sanare questa ingiustizia senza nuovi oneri per lo Stato: turn over al 50% fino al 2013, sospensione dei termini di decorrenza della vigenza delle graduatorie, stop a nuovi concorsi e all’assunzione senza concorso di lavoratori a tempo determinato per quelle qualifiche che possono essere ottenute da graduatorie già esistenti.
Quindi, contribuire ad attenuare i costi della pubblica amministrazione senza compromettere il diritto al lavoro di chi ha vinto un concorso pubblico e attende da troppo tempo in una sorta di anticamera del diritto.

Qui il testo del disegno di legge: http://blog.donatellaporetti.it/?p=2057

Sen. Donatella Poretti - Parlamentare Radicali -Partito Democratico
Roma, Palazzo Cenci, piazza Sant'Eustachio 83, tel.0667063265, fax 0667064771
Firenze, via Cavour 68, Tel. 0552302266 Fax 0552302452
Cellulare: 336252221
mailto: poretti_d@posta.senato.it
Sito Internet: www.donatellaporetti.it

MILLEPROROGHE: DAMIANO (PD), FIDUCIA PER CONFUSIONE NELLA MAGGIORANZA

2011-02-24T13:06:00.000-08:00

(ASCA) - Roma, 24 febbraio

''Nella grande confusione del milleproroghe, con le contraddizioni interne alla maggioranza che l'ennesimo voto di fiducia si incarica nuovamente di risolvere, ci siamo preoccupati di vedere se alcuni dispositivi conquistati dall'azione del Pd sono rimasti in vigore''. Lo dice Cesare Damiano, capogruppo Pd in commissione Lavoro della Camera. ''Ci conforta -prosegue Damiano- che sopravviva la proroga fino al 31 dicembre prossimo della possibilita' di impugnare i licenziamenti per i contrattisti a termine. E' una norma da noi voluta che e' riuscita a passare nonostante l'ostilita' del ministro Sacconi. Cosi' come e' rimasta in vigore la proroga fino al 31 marzo prossimo della scadenza della validita' dei concorsi svolti dalla pubblica amministrazione. In questo modo si apre uno spiraglio per i vincitori di concorso e per gli idonei, anche se la nostra richiesta e' di portare questa scadenza almeno fino al 31 dicembre 2011''.

''Il governo ha promesso di varare un apposito decreto prima della fine di marzo per andare nella direzione da noi richiesta. Vigileremo perche' cio' avvenga. Per sostenere questo obiettivo -conclude Damiano- il Pd ha presentato oggi una proposta di legge che prevede per le assunzioni nella pubblica amministrazione di esaurire le graduatorie di vincitori e idonei e di sbloccare il turn over. Il Pd sta in questo modo concretamente dalla parte dell'occupazione giovanile''.

Concorsi pubblici, martedì alla Camera un testo dei 100mila vincitori non ancora assunti

2011-02-21T03:58:00.000-08:00

Concorsi pubblici, martedì alla Camera un testo dei 100mila vincitori non ancora assunti
di Giuseppe Cozzolino
da il Levante (21 febbraio 2011)

Sembra ancora lontana da una soluzione la vicenda che rigaurda i quasi 100mila vincitori di concorsi pubblici di tutta Italia non ancora assunti. Lo denuncia il Comitato XXVII Ottobre, attraverso un testo che sarà letto martedì alla Camera dei Deputati. La vicenda, che in diverse città assume i contorni della farsa, è stata nuovamente sottovalutata dalla classe politica, che si è limitata ad un posticipo della validità delle graduatorie di appena tre mesi, lasciando praticamente tutto invariato.

"Due mesi fa - si legge nella nota - in una riunione informale presso la Commissione Lavoro alla Camera dei Deputati, si era espresso in maniera nettamente favorevole alla ricerca condivisa di soluzioni che avrebbero dovuto, oltre che posticipare la validità delle graduatorie scadute al 31.12.2010, rimuovere gli ostacoli legislativi che, nei fatti, impediscono a questo esercito di nuovi disoccupati di entrare nel mondo del lavoro pubblico dopo aver attraversato il previsto meccanismo sancito dall’art. 97 della Costituzione."

Ed invece, continua, "leggendo il testo dell’emendamento 1.900 (c.d. Maxi emendamento), apportato dal Governo in sede di conversione del decreto legge 29 dicembre 2010, n. 225, abbiamo potuto constatare come i buoni propositi siano rimasti tali. E’ di tutta evidenza, infatti, che posticipare la scadenza delle graduatorie dal 31.12.2010 al 31.03.2011 rappresenti esclusivamente una mera azione di facciata, forse utile solamente agli estensori della norma stessa".

"E’ infatti utile ricordare - aggiunge - come il blocco parziale del turn over, ostacolo principale tra i concorsisti ed il posto di lavoro, produrrà i suoi effetti nefasti fino al 2014 – grazie all’ultima proroga operata dal Ministro dell’Economia – rallentando e dilatando enormemente i tempi delle assunzioni da parte delle Amministrazioni interessate". Ed infine chiosa: "Tutto questo Noi lo abbiamo detto. Lo abbiamo scritto. Lo abbiamo gridato in piazza di Montecitorio il 27 ottobre 2010. Lo abbiamo ribadito in Commissione Lavoro. E per un attimo abbiamo anche creduto di aver raggiunto un punto fisso ed inamovibile delle Nostre rivendicazioni. Salvaguardare tutte le graduatorie in scadenza; salvaguardare la vita e la dignità di centinaia e centinaia di amici/compagni di sventura".

Una promessa, insomma, non mantenuta dopo che "ci era stato garantito da chi rappresenta il Popolo delle Libertà in Commissione Lavoro. Questo era l’impegno comune che, trasversalmente, ci eravamo assunti tutti quanti. Lavorare, passo dopo passo, per porre la parola fine a questa assurda vicenda. E, francamente, constatare che i tanti impegni, i tanti entusiasmi, le infinite aspettative messe in campo siano state abbandonate senza colpo ferire, ci danneggia moralmente e personalmente".

COMMERCIO ESTERO: DIMINUISCONO I FONDI, MA L’ICE RESISTE

2011-02-17T12:09:00.000-08:00

(AGENPARL) - Roma, 17 febbraio 2011.

Calano i contributi a favore dell'Ice, l'Istituto per il commercio estero, ma questo non impedisce alla ramificata rete di uffici sparsi per il mondo di continuare a promuovere il ‘Sistema Italia’ sui mercati internazionali. Parole dell’Ambasciatore Umberto Vattani, presidente dell’Ice, oggi in audizione presso la Commissione Attività Produttive della Camera. Chiamato nell’ambito dell’esame di alcune proposte di legge sulla promozione economica, commerciale e culturale dell’Italia all’estero, Vattani illustra struttura e attività dell’Istituto: una sede centrale a Roma, 16 uffici regionali, 115 unità operative all’estero.

“Negli ultimi anni - spiega Vattani - l’Ice ha subito una forte contrazione negli stanziamenti pubblici: il contributo di funzionamento è passato da oltre 100 milioni di euro nel 2008, ai 74,3 milioni di euro previsti per il 2011 (-26%). Contemporaneamente per le attività promozionali il finanziamento pubblico è passato da 56 milioni di euro nel 2010 ai 37,5 milioni previsti per il 2011 (-33%); l’Istituto riesce, comunque, ad attrarre consistenti cofinanziamenti privati - pari ad oltre 20 milioni di euro l’anno - per finanziare il Programma Promozionale, a dimostrazione di una forte capacità operativa gradita dalle imprese”. Anche l’organico ha risentito di queste riduzioni, passando dalle 1000 unità del 2006 alle attuali 600.

“Nonostante l’attuale difficile quadro finanziario e delle risorse umane sopra esposto - spiega Vattani - l’Istituto continua ad esprimere ed a mantenere un livello qualitativo e quantitativo pari o superiore a quello degli anni precedenti in tutti i principali rami di attività. Ciò è possibile anche perché l’Ice dispone di professionisti specializzati nel marketing internazionale nella propria Rete Estera profondi conoscitori dei mercati locali e dei sistemi produttivi e distributivi. Tutto ciò garantisce al Sistema Paese e soprattutto alle PMI il necessario accompagnamento per l’inserimento sui mercati internazionali”.

L’esempio più evidente della promozione del "branding" competitivo dell'Italia nel mondo è rappresentato dalle Missioni di Sistema organizzate d’intesa con il Mise e il Mae, Confindustria ed Abi "che rappresentano una vera forma di promozione integrata”. Dal 2004 le missioni di sistema sono state più di 30, per un totale di 6.553 aziende italiane coinvolte e 11.373 aziende estere.

Gerontocrazie

2011-02-16T12:28:00.000-08:00

Uno studio dell'Economist mostra una correlazione tra bassi livelli di democrazia di un paese e differenza di età tra classe dirigente e media della popolazione. Le democrazie generalmente preferiscono leaders più giovani... con l'eccezione dell'Italia!

The Economist, 15th February 2011

Does the difference between the age of a country's people and its leader matter?

ONE much-discussed cause of the Jasmine Revolution in the Arab world is the age difference between youthful populations and grizzled leaders. Egypt's median age is 24. President Hosni Mubarak was the fifth-oldest leader in the world before he was toppled aged 82. The countries in the chart below suggest that such a wide gap is more common in autocracies like Saudi Arabia, Yemen, Algeria, Cuba and North Korea (where Kim Jong Il celebrates his 70th birthday on February 16th). Democracies, by contrast, seem to prefer more youthful leaders these days, though India and Italy are exceptions to this trend.
Link

Stop alla riforma incentivi. Caos alla Camera: delega scaduta - Niente rinvio nel milleproroghe

2011-02-16T02:22:00.000-08:00

Da "Il sole 24 ore", 16 febbraio 2011

Carmine Fotina, ROMA.
Caos sulla riforma degli incentivi alle imprese. Con la delega in scadenza, il governo tenta il "blitz" accelerando i tempi del passaggio in commissione Attività produttive. L'opposizione insorge e il presidente della Camera rimarca la forzatura istituzionale. Il risultato è che non ci sarà il parere delle commissioni e la delega può ritenersi scaduta. Un pasticcio. Tutto da rifare, dunque, per il riordino degli aiuti contenuto nello schema di decreto legislativo esaminato in prima lettura dal Consiglio dei ministri lo scorso mercoledì, in pratica unico provvedimento già definito del "piano crescita" oltre al disegno di legge costituzionale sulla libertà d'impresa. Il digs avrebbe dovuto attuare la delega della legge sviluppo del 23 luglio 2009 (entrata in vigore il 15 agosto 2009). «Ma alle commissioni Attività produttive e Bilancio della Camera - denuncia Anna Formisano (Udc) - è stato concesso solo un giorno (entro oggi per chi legge, ndr) per l'espressione del parere sul testo trasmesso l'11 febbraio». Un problema di cui le opposizioni hanno investito il presidente della Camera Gianfranco Fini, che in Aula spiega: «La presidenza non può interferire con la tempistica con cui il governo trasmette i suoi documenti. Ma quanto accaduto si commenta da solo: due anni di tempo per la delega e la richiesta alla Camera di pronunciarsi in una giornata. E un fatto che nella sua oggettiva consistenza si commenta da solo». Il cammino della riforma degli incentivi, che dovrebbe comunque entrare in vigore solo dal 2012, è stato particolarmente travagliato fin dall'inizio. Nella legge sviluppo del 2009 si stabiliva come scadenza 12 mesi dalla sua entrata in vigore, quindi il 15 agosto 2010. Una successiva proroga di 6 mesi aveva spostato il termine al 15 febbraio 2011. Dopo una lunga serie di rinvii, solo mercoledì scorso lo schema di decreto legislativo è arrivato a Palazzo Chigi per l'esame preliminare. Troppo tardi però, a quanto pare, per i successivi passaggi presso le commissioni parlamentari competenti e la Conferenza unificata. Anche il tentativo di inserire un nuovo rinvio di sci mesi nel decreto milleproroghe è saltato, vista l'inammissibilità dell'emendamento. Uno stop, quest'ultimo, giunto a sorpresa per il ministero dello Sviluppo economico che contava nella proroga per mettersi al riparo da eventuali sforamenti. Ora però il riordino, presentato dal governo come uno dei punti centrali della "frustata" all'economia, rischia seriamente di finire in soffitta. Per salvarlo, si valuterebbero due strade. La prima è un decreto legge, che per superare l'esame dei requisiti di urgenza andrebbe però notevolmente rafforzato rispetto alla riforma di cornice preparata nei mesi scorsi dal ministero. La seconda è una nuova legge delega, con tutte le conseguenze in termini di allungamento dei tempi. «I rilievi procedurali prima che sostanziali raccolti da tutte le opposizioni - commenta Massimo Vannucci (Pd) della commissione Bilancio - hanno suggerito al governo (che nella Bilancio è in minoranza) a chiederne il rinvio. Ora la delega scadrà. E la "scossa" annunciata che fine farà? Vi sarà a questo punto un decreto legge? Anche questo è inaccettabile, ma almeno avremo 60 giorni per la conversione, per poterlo discutere e migliorare». Sempre ieri, va ricordato, è scaduta anche la delega per la riforma degli enti per l'internazionalizzazione, anch'essa prevista dalla legge sviluppo del 2009. Si era valutato anche in questo caso di ricorrere a una proroga, ipotesi presto sfumata anche in considerazione delle diverse impostazioni che ministero dello Sviluppo economico e ministero degli Affari esteri avrebbero voluto dare al riordino. Il testo prevedeva la chiusura delle sedi italiane dell'Ice (tranne quella centrale di Roma) con il passaggio delle funzioni alle Camere di commercio. Per gli sportelli esteri dell'Ice, si puntava invece all'integrazione con le ambasciate.
Aiuti alle imprese.
La parte centrale della riforma degli incentivi alle imprese è la semplificazione degli strumenti, che vengono divisi in tre categorie. Quelli automatici tipo voucher; la categoria di incentivi erogati in base a progetti su bandi di gara e le procedure negoziali per gli investimenti al di sopra dei 20 milioni. Tra i criteri preferenziali i l testo indica le PMI (riserva del 50% di fondi) e gli investimenti in ricerca e innovazione. Il riassetto riguarda solo le misure gestite direttamente dal ministero dello Sviluppo economico.
Internazionalizzazione.
Il riordino, anch'esso contenuto previsto dalla legge sviluppo del 2009, si basa sulla chiusura delle sedi italiane dell'Ice (tranne quella centrale di Roma) con il passaggio delle funzioni alle Camere di commercio. Per gli sportelli esteri dell'Ice, si puntava invece all'integrazione con le ambasciate. Non ci sarebbe però ancora pieno accordo tra ministero dello Sviluppo economico e ministero degli Affari esteri.

Il dg dell'Ice non si decide a Milano. Arriva un giovane manager

2011-02-15T01:36:00.000-08:00

Il dg dell'Ice non si decide a Milano. Arriva un giovane manager

di Fabio Massa

da Affaritaliani.it (15 febbraio 2011)

Nei corridoi dell'Istituto Commercio Estero di Roma si è vociferato a lungo che la scelta del nuovo direttore generale sarebbe avvenuta a Milano. In senso non solo metaforico, visto che la prossima riunione è prevista per il 18 febbraio. Difficile, secondo quanto risulta ad Affaritaliani.it da fonti vicine al dossier, che il consiglio di amministrazione decida in quella data. Più probabile (anzi, quasi certo) che il nome del nuovo dg arriverà il 24 febbraio.

Secondo quanto può riferire Affaritaliani.it, l'identikit è già stato tracciato chiaramente. Non sarà un uomo di esperienza, ma un giovane talento emergente. Difficile infatti soddisfare le richieste di un top manager affermato, a livello economico. Ad Affari fonti qualificate precisano che nella rosa di nomi non entrano a far parte né Angelo Miglietta (il cui nome, come aveva riferito Affari, era stato fatto con insistenza), perché ha avuto un'altra prestigiosa offerta, né Fernando Napolitano, classe 1961, ad di Booz&Company (come invece si è ipotizzato nei corridoi dell'Ice).

C'è poi da chiarire se la provenienza del manager sarà interna all'ente oppure esterna. Nella lista dei papabili ci sono due esterni e cinque interni. Sull'opportunità di scegliere un esterno sono concordi il consigliere Pier Andrea Chevallard (Segretario Generale della Camera di Commercio), Paolo Zegna (vicepresidente confindustria) e il ministro allo Sviluppo Economico Paolo Romani. Secondo quanto può riferire Affaritaliani.it sono altri due i "tratti distintivi" dell'identikit del nuovo direttore generale. Non sarà milanese e non proverrà dal mondo delle Camere di Commercio. Questa certezza mette così definitivamente a tacere chi pensava a una volontà di favorire il mondo camerale a scapito dell'Ente.

Quel che è certo è che la partita sulla nomina del direttore generale è solo la punta di un'iceberg, la riforma generale, che poi è la vera questione e la vera sfida. Secondo il progetto di riforma condiviso dal vertice, presidente Vattani in primis, l'Ice cambierà volto. Più sedi all'estero, potenziamento in particolare al di fuori del continente, più raccordo con le ambasciate. E azzeramento totale della rete italiana, che già viene coperta dagli enti locali. Sembra definitivamente tramontata l'ipotesi, che la scorsa primavera vedeva tra i sostenitori il mondo confindustriale, di spostare la competenza dell'Ice dal Ministero dello Sviluppo Economico a quello degli Esteri.

Più imprese nel nuovo Ice

2011-02-09T00:53:00.000-08:00

Più imprese nel nuovo Ice

di Fabrizio Onida

da Il Sole 24 Ore (9 febbraio 2011)

Scade tra pochi giorni la delega di 18 mesi al governo per il riordino degli incentivi e degli enti preposti al sostegno dell'internazionalizzazione delle imprese (articolo 12 della legge 99/2009). Il Consiglio dei ministri deve correre sul tempo, anche per acquisire il parere obbligatorio della Conferenza permanente stato-regioni-province autonome e delle commissioni parlamentari competenti per materia.

Negli scorsi mesi sono circolate e ritirate molte proposte a ruota libera, incluse ipotesi di smembramento-accorpamento dell'Istituto per il commercio estero (Ice), con scarsa o nulla attenzione alle condizioni necessarie per l'efficacia di quella politica di "promozione commerciale" che in vari modi viene praticata da tutti i paesi avanzati ed emergenti.
Nel frattempo i fondi pubblici disponibili per il 2011 sono stati tagliati (da 78 a 74 milioni per il funzionamento, da 56 a 37 milioni per l'attività promozionale): una logica di lenta agonia più che di riforma radicale e di rilancio degli strumenti a favore della competitività.
Eppure non mancano analisi e confronti internazionali, dai forum dell'International Trade Center (Unctad-Wto) ad alcuni working papers sull'efficacia delle export promotion agencies (Head-Ries per il Cepr, Lederman e altri per la World Bank), che dovrebbero indurre a fissare dei paletti per una riforma efficace e durevole dell'agenzia. Eccone alcuni.

La rete estera dell'Ice consta oggi di 116 uffici in 88 paesi, dove operano purtroppo ormai soltanto 80 addetti di ruolo Ice (contro 530 in Italia), fortunatamente supportati da circa 600 addetti a contratto locale, assai meno costosi ma altrettanto preziosi per conoscenza di lingua, istituzioni e contatti nel paese. Tale rete, che i tagli di bilancio sembrano condannare a ridursi a meno di 90 sedi, resta la risorsa fondamentale dell'Ice. Essa deve operare sempre più dentro la rete diplomatico-consolare, ma con supervisione e governo - come nella maggioranza dei paesi - da parte di un ministero preposto alla politica industriale e finanziaria o di un'apposita unità interministeriale direttamente rispondente alla presidenza del Consiglio.

Il settore privato imprenditoriale deve restare pesantemente coinvolto negli organi di governo dell'agenzia, anche per disegnare le linee appropriate (non uniformi) della promozione settoriale, incanalare le istanze delle imprese necessariamente assai diversificate anche all'interno dei singoli settori, in termini di dimensioni e di strategie di penetrazione dei mercati (inclusi outsourcing e investimenti diretti), condividere la ripartizione dei costi e dei rischi fra settore pubblico e imprese.

La riforma deve assicurare il massimo di effettiva autonomia organizzativa all'agenzia (non puramente nominale, come nell'attuale e previsto assetto del parastato), sia per non subire continue interferenze politico-burocratiche nell'allocazione del budget, sia soprattutto per garantire selezione, gestione e mobilità geografica del personale qualificato. Quest'ultimo nelle sue fasce medio-alte deve essere specializzato, capace di formarsi competenze settoriali anche tecnologiche e di dialogare con le imprese (non solo con le loro rappresentanze di categoria: focus on clients!), adeguatamente retribuito per evitare che gli elementi migliori vadano nel privato, incentivato a sviluppi di carriera.

La rete degli uffici periferici regionali (oggi 110 addetti, inclusi alcuni dirigenti) può essere tranquillamente smantellata, accorpando il personale di ruolo agli attuali sportelli delle regioni, in taluni casi forse alle Camere di commercio. I compiti di questo personale devono essere principalmente: a) veicolo informativo e scouting attivo che connetta tramite web le imprese esportatrici (attuali o potenziali) ai programmi promozionali e all'offerta di servizi personalizzati degli uffici nei paesi esteri; b) assistenza sul territorio per manifestazioni (fiere, eventi) dove spesso delegazioni di paesi esteri vengono a incontrare potenziali clienti e fornitori in Italia.

L'agenzia va totalmente esonerata da compiti di controlli (ad esempio, i famigerati controlli sui prodotti agricoli che entrano sul mercato nazionale), di contenzioso doganale e simili: compiti che vanno assegnati a organismi tecnici specializzati, non a un ente di promozione commerciale.

Vanno promosse non solo le esportazioni tradizionali, ma anche (con appropriati strumenti) la capacità di prodotti-servizi innovativi: nel linguaggio del forum Itc 2001 sviluppo e diversificazione di capabilities, rafforzamento di competitività. Un buon esempio è la recente iniziativa di "centri di eccellenza" per macchine utensili in mercati emergenti ad alto potenziale come Turchia, India, Cina, Malesia.

Last but not least, va seriamente elaborata una cultura di valutazione dell'efficacia dell'attività promozionale, affidata a unità esterne indipendenti, ben al di là di qualche sondaggio di customer satisfaction condotto presso aziende clienti beneficiarie dei contributi pubblici alla partecipazione fieristica.

Dg Ice, si allontana l'ipotesi Miglietta. Ecco perché

2011-02-01T04:43:00.000-08:00

Dg Ice, si allontana l'ipotesi Miglietta. Ecco perché

di Fabio Massa

da Affaritaliani.it (31 gennaio 2011)

Angelo Miglietta era la prima scelta del ministro Paolo Romani. Affaritaliani.it l'aveva scritto tempo fa: il titolare del dicastero dello Sviluppo Economico avrebbe voluto, per la direzione generale dell'Istituto Commercio Estero, una persona di chiara fama, dalle grandi competenze, che potesse gestire la complicata fase di riforma dell'Ice.

L'attuale dg, Massimo Mamberti, è infatti in scadenza, ed è ora di decidere chi prenderà il suo posto. Una scelta non banale, soprattutto per le imprese lombarde, fortemente proiettate nel panorama internazionale. Una scelta non banale anche per la Camera di Commercio di Milano, che condivide molti degli obiettivi dell'ente (non a caso Pier Andrea Chevallard, il segretario, siede anche nel cda dell'Ice).

La scorsa settimana si è tenuta l'ultima audizione per cercare di capire chi può guidare operativamente l'Ice. In prima linea due nomi. Il primo è Angelo Miglietta, originario di Casale Monferrato, in provincia di Alessandria. Bocconiano, master alla Stanford, segretario generale della Fondazione Cassa di Risparmio di Torino, nel cda di Generali dall'aprile 2010, Miglietta sarebbe la soluzione preferita dal ministro Romani. La quasi certezza sulla sua nomina, tuttavia, sta vacillando. Le fonti parlano di motivi estramamente differenti. Secondo alcuni, infatti, la nomina di Miglietta sarebbe messa in discussione da altre due candidature molto credibili che sono arrivate sul tavolo del cda negli ultimi giorni. Candidature, per ora, top secret. Altre voci invece insistono sul problema della retribuzione. Miglietta, secondo rumors di Affaritaliani.it, avrebbe infatti chiesto poco più di un milione l'anno di stipendio. Mentre attualmente Mamberti si ferma a circa 280mila euro. Un divario difficile da colmare. Insomma, sull'intera operazione c'è ancora molta incertezza.

Dg Ice, scende in campo anche Miglietta. Fra tre giorni il cda

2011-01-12T04:47:00.000-08:00

Dg Ice, scende in campo anche Miglietta. Fra tre giorni il cda

di Fabio Massa

da Affaritaliani.it (11 gennaio 2010)

Continua il complicato iter per la nomina del direttore generale dell'Istituto del Commercio Estero di Roma. Una nomina, così come rivelato da Affaritaliani.it in una serie di articoli sull'argomento, che interessa molto gli ambienti che contano - economicamente parlando - sotto la Madonnina. E che interessa ancor di più il neoministro dello Sviluppo Economico PaoloRomani, vero kingmaker dell'operazione. E' proprio per questo che si è delineata una "pista" che porta a Milano, per una rosa di nomi dunque selezionati esternamente all'ente.

Adesso, secondo quanto può riferire Affari, lo stato dell'arte è questo: il 14 gennaio ci sarà un nuovo cda. Inizieranno le audizioni, sia interne che esterne, per il nuovo dg. Se non si arriverà a una soluzione condivisa da tutti, si proseguirà il 25 gennaio, quando si analizzeranno invece solo le opzioni interne. Difficile però che la persona che guiderà l'ente dopo Massimo Mamberti, l'attuale dg, sia selezionato tra i direttori dell'Ice.

Secondo rumors che Affaritaliani.it può riferire, gli ultimi nomi in lizza sarebbero due. Il primo è Angelo Miglietta, originario di Casale Monferrato, in provincia di Alessandria. Bocconiano, master alla Stanford, segretario generale della Fondazione Cassa di Risparmio di Torino, nel cda di Generali dall'aprile 2010, Miglietta sarebbe una soluzione di estrema qualità. Esattamente come di qualità sarebbe l'eventuale nomina di Pietro Sterpos, amministratore della Laviosa Chimica Mineraria, già amministratore di Jolly Hotels, direttore della divisione industria di Cap Gemini, partner responsabile del settore consumer in McKinsey Italia e Francia, marketing manager in Buitoni.

Made in Italy: Frattini, presto sportello unico imprese

2011-01-06T01:30:00.000-08:00

Made in Italy: Frattini, presto sportello unico imprese

da Borsa Italiana (05 gennaio 2011)

ROMA - La riforma della Farnesina consentirà all'Italia di essere "molto piu' efficace nella diplomazia economica". E' quanto afferma il ministro degli Esteri Franco Frattini in un'intervista al Sole 24 Ore.
"Le ambasciate diventeranno il punto di riferimento unico per l'intero sistema, Ice e Regioni comprese. Una sorta di sportello unico all'estero per le nostre imprese", spiega il ministro.
Frattini afferma che il decreto legislativo, che sarà firmato con il collega per lo Sviluppo Economico Paolo Romani, "è già pronto". Di certo, secondo Frattini, "la riforma della Farnesina rilancerà la diplomazia economica" anche se "è chiaro che davanti ad alcuni principi fondamentali" non è possibile "chiudere un occhio nel nome degli affari".

Confermato il dg dell'Ice. Ma la pista milanese non è chiusa...

2010-12-22T04:46:00.000-08:00

Confermato il dg dell'Ice. Ma la pista milanese non è chiusa...

di Fabio Massa

da Affaritaliani (22 dicembre 2010)

Tre ore di cda non hanno sciolto i nodi. L'Istituto del Commercio Estero continua a far discutere sia Roma che Milano. Che la questione infatti interessi sia i palazzi del potere sotto la Madonnina che la politica nazionale, Affari lo ha ampiamente spiegato. Di certo, il segnale che è uscito dal cda dell'Ice del 21 dicembre, che avrebbe dovuto nominare il nuovo direttore generale, ha preoccupato non poco il capoluogo lombardo. Dopo 180 minuti, infatti, i consiglieri hanno rinnovato il mandato all'attuale dg per altri quattro mesi. Un deciso cambio di direzione rispetto ai rumors dell'ultimo cda, quello del 15 dicembre, quando era stata recisamente esclusa la possibilità di rinnovare Massimo Mamberti. Invece così è stato, e nei corridoi dell'Ente già si mormora della "chiusura" della pista che avrebbe portato all'individuazione di un manager sotto la Madonnina. Secondo quanto però può riferire Affaritaliani.it, la strada che porta a Milano non è affatto chiusa. Anzi. E' più viva che mai. Fonti di Affari vicine al dossier hanno rivelato infatti la necessità di un confronto ulteriore sulla questione del dg, che si concluderà verosimilmente nel primo cda da convocarsi a gennaio. Per questo si è deciso, alla presenza dei revisori dei conti e con un parere della corte dei conti, di prorogare il mandato di Mamberti per un periodo di quattro mesi. A garanzia del fatto che è solo una soluzione temporanea - secondo quanto può rivelare Affari - c'è anche la messa a verbale da parte del dg dell'impegno di presentare le dimissioni il giorno stesso in cui sarà scelto il suo successore. Per quanto riguarda l'individuazione del manager che dovrà guidare l'Ice in un complicato percorso di ammodernamento e riforma, il Ministero per lo Sviluppo Economico, in accordo con Chevallard e Zegna (rispettivamente Camera di Commercio e Confindustria) sta cercando una figura di altissimo profilo, un big che - come già anticipato da Affari - sarà comunque individuato al di fuori dell'Ente. Molto probabilmente sotto la Madonnina.

Niente di fatto per il dg dell'Ice. Tutto rimandato al 21 dicembre. E la Lega...

2010-12-17T09:19:00.000-08:00

Niente di fatto per il dg dell'Ice. Tutto rimandato al 21 dicembre. E la Lega...
di Fabio Massa

da Affaritaliani.it

Niente di fatto per il direttore generale dell'Istituto Commercio Estero. Ma, secondo quando risulta ad Affaritaliani.it, il giorno della decisione definitiva è vicino. E sarà una soluzione che soddisferà le istanze dei veri king maker della partita. Il primo e più importante è di certo Paolo Romani. Il ministro per lo Sviluppo Economico vuole un dg che attui in pieno la riforma. Tra l'altro nei corridoi dei palazzi del potere della Capitale gira voce di una certa freddezza della Farnesina per l'ipotesi di dotare le sedi diplomatiche di "commissari commerciali".Tornando alla questione del direttore generale, il 15 dicembre si è tenuto un cda a porte chiuse tra i consiglieri e il presidente Vattani. Non presente, invece, il direttore generale Mamberti. Nella riunione è tramontata definitivamente l'idea di un prolungamento dell'incarico per l'attuale dg, così come una soluzione definita "interna" - preferita da Vattani - sembra non praticabile. Non sarà quindi un dirigente Ice a diventare il numero uno a livello operativo. E' invece sul tavolo una triade di nome top secret. Secondo quanto risulta ad Affaritaliani.it, una pista porta direttamente a Milano, dove i consiglieri Zegna e Chevallard stanno riflettendo su un nome che metta d'accordo Confindustria e Camera di Commercio. Un'altra ipotesi vede il presidente Vattani spingere per un manager giovane, sponsorizzato dalla Lega Nord, che ormai sono anni che vorrebbe una rappresentanza forte nell'Ente. La terza pista è invece quella del ministro Romani, che prevede una personalità di prestigio, molto forte. Alla fine è il ministro che darà le carte. Anche se ha da superare uno scoglio: i risicati fondi per l'ingaggio di un big. Appuntamento quindi al prossimo Cda, il 21 dicembre.

Il bluff dei concorsi inutili 100mila vincitori senza posto

2010-11-19T00:54:00.000-08:00

Postiamo l'inchiesta pubblicata su La Repubblica del 19 novembre 2010.

Il bluff dei concorsi inutili 100mila vincitori senza posto

In un anno 7mila gare. Speranze deluse, denaro sperperato: per le commissioni lo Stato spende 3 miliardi l'anno, ma le porve sono una beffa ai candidati che riescono a superarle. Il compenso di esaminatore può arrivare a 7.500 euro. Ma per Brunetta ci sono 300mila esuberi

di ANTONIO FRASCHILLA

Simona Polselli da cinque anni attende che arrivi la raccomandata che potrebbe - e che anzi avrebbe dovuto - cambiarle la vita. Era certa di riceverla, tanto che con mamma, papà e fidanzato ha già festeggiato. Mittente atteso, il Comune di Roma. Una bella lettera di assunzione come vincitrice di concorso per educatrice di asili nido. Ogni giorno Simona guarda la casella della posta, ma dal Comune riceve solo multe. Un caso isolato? Non proprio. In Italia altre 100 mila persone sono nel limbo di Simona: hanno vinto un concorso e festeggiato un'assunzione mai arrivata. Un'attesa infinita. Spesso l'ente locale ha preferito nel frattempo rivolgersi a precari (per chiamata diretta). Oppure il ministero di turno ha puntato sulle consulenze esterne. E poi ogni anno, puntuale come un orologio, nelle leggi finanziarie è arrivato il blocco del turnover con il taglio delle piante organiche. L'ultima finanziaria, per esempio, ha stoppato le assunzioni fino al 2013. Peccato però che la macchina dei concorsi e delle illusioni continui ad andare avanti imperterrita. Perché? Per produrre cosa? Con quali speranze per i concorrenti? E infine: quanto costa alla collettività questo continuo promuovere ed eseguire concorsi che alla fine non creano occupazione?  

La macchina delle illusioni 

Magari prima o poi, a patto di resistere tanti anni, l'assunzione arriverà. Tuttavia le spese della fabbrica dei concorsi sono esorbitanti. Il "giro d'affari" è pari a 3 miliardi di euro all'anno, tutto a carico delle amministrazioni costrette a pagare commissioni e a volte società esterne per la correzione dei compiti. Nel 2010 sono stati banditi dalle amministrazioni pubbliche oltre 7 mila concorsi. Che rischiano di non approdare a nulla, con il ministro Renato Brunetta che addirittura stima in 300 mila gli esuberi nel comparto pubblico e minaccia altri blocchi alle assunzioni. Secondo la Funzione pubblica Cgil oggi in Italia ci sono appunto 100 mila tra vincitori e idonei a concorsi banditi negli ultimi dieci anni che attendono di essere chiamati in servizio. "È una stima che abbiamo fatto raccogliendo le graduatorie pubblicate da diversi enti dal 2000 a oggi", dice il segretario nazionale della Fp Cgil, Fabrizio Fratini. Istituto commercio estero, ministero dell'Interno, ministero dei Beni culturali, ministero di Grazia e giustizia, e poi Inps e Inail, per non parlare di grandi Comuni, da Roma a Palermo, passando per Regioni come la Campania: non c'è amministrazione pubblica che non abbia persone da assumere con regolare concorso già concluso.  Le storie sono le più disparate. E alcune vale la pena di raccontarle. Per esempio quella di Maria Cristina Tomaselli. Una storia che inizia a maggio del 2004, quando il ministero di Grazia e giustizia bandisce il concorso per 39 psicologi da assegnare agli istituti penitenziari, visto il tasso crescente di suicidi in carcere che si registrava fin dal 2001. "Ho pensato che per me, psicologa precaria, era arrivata finalmente l'occasione giusta", dice Tomaselli che, allora trentenne, si mette a studiare giorno e notte. Supera una prova selettiva nella quale si presentano in 3 mila, poi altri due scritti e infine l'orale. Nel 2006 il ministero pubblica la graduatoria definitiva: "Quando ho chiamato al ministero è ho chiesto di sapere a che posto mi ero classificata, non credevo alle mie orecchie: "Tomaselli? Lei è nelle prime trenta". Ho riattaccato il telefono. Ho richiamato, perché non ci credevo. E invece era vero, finalmente avevo un posto di lavoro fisso. Da Milano, dove vivevo allora, ho chiamato i miei genitori e il mio fidanzato, ero al settimo cielo. La sera stessa ho festeggiato in pizzeria con i miei amici più cari". Da allora, più di quattro anni, non una comunicazione ufficiale né un avviso sul sito Internet. "Non abbiamo più saputo nulla, nonostante ricorsi al Tar e sentenze del giudice del lavoro che ci riconoscono il diritto a essere assunti. Nel frattempo molti miei colleghi che hanno vinto quel concorso sono entrati in depressione, perché la delusione è stata troppo forte dopo i sacrifici immani per vincere quel concorso".  Simona Polselli, l'educatrice mancata di asili nido, ha un'altra storia: "Ho vinto un concorso bandito nel 2005 per 150 insegnanti. Ci siamo presentate in 4.500". Nel 2009 dopo tre prove d'esame è stata pubblicata la graduatoria: cento assunte dal Comune tra il novembre 2009 e settembre scorso. "Le altre 50, tra cui ci sono io, non saranno assunte. Ci hanno detto che i posti non sono più disponibili perché nel frattempo l'amministrazione ha stabilizzato 1.200 precarie. E dire che quando ho saputo di aver vinto quel concorso ho comprato, con un prestito, il posto auto sotto casa. Il prestito l'ho fatto, l'assunzione non è più arrivata". Vicende come quelle di Simona le hanno vissute i 150 vincitori del concorso per ispettori di vigilanza bandito dall'Inps, i 500 funzionari che nel 2008 hanno vinto il concorso del ministero dei Beni culturali, altri 230 amministrativi del ministero della Pubblica istruzione, o i 100 del concorso per categoria B del Miur. O, ancora, i promossi del concorso bandito dall'Inail nel maggio del 2007: prima prova al Palalottomatica di Roma con 15 mila concorrenti, seconda prova a Castelnuovo di Porto, terza prova orale nella sede dell'Inail all'Eur. Dopo la proclamazione dei vincitori, a febbraio di quest'anno, l'ente si è scordato del concorso. "Per vie informali - spiegano i vincitori - abbiamo saputo che a causa del blocco del turnover solo 25 saranno assunti entro l'anno e altri 25 nel 2011". 

Concorsi per l'ente che non esiste 

Uno dei casi più eclatanti riguarda il ministero della Difesa: "Qui ci sono 2 mila vincitori del concorsone per figure che vanno dagli elettricisti agli assistenti amministrativi, e solo 23 sono stati assunti. Non ha fatto meglio però il ministero dell'Interno che deve assumere ancora 115 assistenti amministrativi contabili e 80 collaboratori che nel 2008 hanno vinto delle prove di selezione", dice Alessio Mercanti, che guida il comitato "dei vincitori di concorso non assunti", che il mese scorso ha manifestato davanti a Palazzo Montecitorio. "Da Palermo ad Avellino, da Ragusa a Palagonia, passando per la Regione Campania e quella siciliana, sono decine gli enti che hanno bandito concorsi-bluff per chi li ha fatti e per giunta vinti, demolendo l'ultima certezza in questi tempi di lavoro precario: e cioè che chi vince un concorso ottiene un posto di lavoro". Mercanti, da quando è a capo del comitato, riceve ogni giorno segnalazioni da tutta la Penisola.  Ci sono addirittura casi in cui l'amministrazione appare schizofrenica. C'è da chiedersi: come è possibile? Come può accadere che da una parte stabilisca che un ente deve scomparire o ridurre la pianta organica e dall'altra approvi concorsi per nuove assunzioni che poi rimarranno solo sulla carta? Un caso esemplare è quello dell'Istituto del commercio estero, che nel 2008 ha messo a bando 107 posti in categoria C1. Alle prove si sono presentati in 15 mila. A questo concorso ha partecipato anche Giulia Nicchia, 31 anni, laureata Scienze internazionali, dottoranda e conoscenza di tre lingue, inglese, francese e russo: "Abbiamo svolto tre prove molto dure, e questo era il quinto concorso che provavo - dice Nicchia - Nell'aprile 2010 viene pubblicata la graduatoria definitiva. Ero a New York per studi e non credevo ai miei occhi: tra le prime 60 dell'elenco". Giulia torna in Italia a maggio: "Appena arrivata scopro che Tremonti ha previsto il taglio degli enti inutili, e tra questi c'è l'Ice. Ho capito subito che il mio sogno si sarebbe infranto". In Parlamento il testo della legge cambia e l'Ice rimane a galla. Ma arriva l'obbligo di ridurre l'organico del 10 per cento e avviare il blocco del turn over fino al 2013. "Siamo andati a parlare con il responsabile del personale: ci ha detto che ci avrebbero assunti da qui a 10 anni". Al Senato 30 deputati del Pd hanno presentato un'interrogazione. La domanda era semplice: perché l'Ice ha bandito un concorso da cento posti e non ha assunto nessuno? La riposta è stata laconica: "L'Ice ha calcolato male il suo fabbisogno in organico". Insomma, per l'istituto il concorso era inutile. I vincitori hanno chiesto l'accesso agli atti, scoprendo che nella pianta organica, nonostante il taglio, ci sono 107 posti da occupare. Intanto l'Ice vanta oltre 80 milioni di crediti dal ministero dell'Economia, che ne ha riconosciuti soltanto 40 e anche nel 2011 punta ad accorpare l'ente o riproporne la cancellazione.  

Chi ci guadagna con gli esami 

Nonostante il blocco del turnover, il taglio dei finanziamenti agli enti locali e gli annunci del ministro Brunetta che stima in 300 mila gli esuberi nel comparto pubblico, la macchina dei concorsi in Comuni, Regioni, Province e ministeri vari è perennemente in moto. Soltanto a novembre scadono i bandi di 659 concorsi banditi dalla Lombardia alla Sicilia. Nel 2010 si stimano in circa 7 mila i concorsi in enti pubblici. Con costi a dir poco elevati.  Ma chi ci guadagna? Chi mette in tasca questo enorme flusso di denaro pubblico che spesso viene speso inutilmente? I compensi per i componenti di commissione variano da ente a ente. In media un commissario per un concorso riceve un gettone che varia da 123 a 309 euro, più un ulteriore bonus per ogni compito esaminato che varia da 0,1 a 0,5 euro: per concorsi con 15 mila partecipanti si può arrivare a ricevere come commissario anche 7.500 euro, anche se a volte le amministrazioni fissano dei paletti, come il Comune di Treviso che non dà ai singoli commissari più di 3 mila euro. Ma Treviso è un'eccezione. L'Agenzia delle entrate ha calcolato, per un concorso bandito recentemente, il costo di 1.500 euro per ognuno dei 500 posti messi a gara: totale, 750 mila euro. Il Comune di Napoli ha bandito un concorsone per 534 posti da amministrativo (112 mila i candidati): stimando un costo di 3,2 milioni di euro e affidando al Formez l'incarico di correggere le prove scritte. Conti alla mano, facendo la media dei 7 mila concorso banditi, il giro d'affari per società del settore e componenti delle commissioni, che vengono scelti tra professionisti, giudici del Tar e dirigenti di altre amministrazioni interni o esterni, è di circa 3 miliardi di euro: tutti a carico delle casse pubbliche. Uno spreco? Sì, se si pensa al blocco delle assunzioni, fino al 20 per cento di chi va in pensione, stabilito per legge in tutti gli enti e le amministrazioni pubbliche. Allo stesso tempo, non mancano però i casi i cui a pagare sono i concorrenti. Il Comune di Roma ha pubblicato 22 bandi di concorso per 1.995 posti: i disoccupati che hanno fatto domanda sono 10 mila e hanno pagato 10 euro a testa per presentare la documentazione.   Comunque a fronte dei concorsi con vincitori non assunti, non mancano i casi di assunzioni e incarichi affidati per compiti uguali a quelli messi a bando dalla stessa amministrazione. Qualche esempio? Il Comune di Palermo ha bandito nel 2001 un concorso per 400 posti da vigile urbano: un centinaio dei vincitori a oggi attende la chiamata ma la pianta organica dei caschi bianchi palermitani è stata riempita lo stesso, con la stabilizzazione dei cosiddetti "lavoratori socialmente utili", che non hanno mai affrontato alcuna selezione. Stesso discorso per 300 vincitori del concorso all'assessorato ai Beni culturali della Regione siciliana: dopo dieci anni non sono stati chiamati in servizio, nel frattempo è nata la Beni culturali spa, società solo formalmente privata dove sono state assunte per chiamata diretta 700 persone. Il ministero di Grazia e giustizia, che non assume nelle carceri 39 psicologi che hanno vinto il concorso nel 2006, continua a dare incarichi all'esterno per lo stesso impiego, per una spesa che supera il milione di euro all'anno: e in pianta organica nelle carceri ci sono solo 14 psicologi per 60 mila detenuti. A volte invece accade che la stessa amministrazione freni alcuni concorsi e acceleri su altri, magari perché tra i vincitori ci sono parenti di politici e dirigenti dell'ente. Una commissione interna del ministero della Difesa ha scoperto, a esempio, che tra il 2005 e il 2008 in diversi concorsi banditi dall'amministrazione sono stati assunti mogli, figli e cognati di alti dirigenti del ministero che, puntualmente, sedevano nelle commissioni d'esame, scambiandosi favori. Altre amministrazioni invece, se hanno posti vacanti in pianta organica non chiamano gli idonei dell'ultimo concorso bandito, ma provano a farne altri: così i 2 mila idonei del concorso per vigili del fuoco eseguito nel 2000 rimangono a casa, mentre il comando dei vigili affronta altre spese per altri concorsi. E c'è chi non si pone nemmeno il problema di fare concorsi, volando alto sopra blocchi del turn over e stop alle assunzioni: la Protezione civile, con il placet di Guido Bertolaso, ha assunto 171 impiegati e dirigenti nel maggio scorso, trasformando contratti diretti di co. co. co in contratti a tempo indeterminato. I vincitori di concorso degli altri rami dell'amministrazione intanto attendono sempre meno fiduciosi.

Alla mia patria schiava e infelice

2010-11-18T05:02:00.000-08:00

di Elisa Brandi

1. Un funesto presagio, che avrebbe dovuto servire da monito, si era già manifestato agli incauti candidati a 107 posti di Funzionario C1 presso l’Istituto per il Commercio Estero (ICE) il giorno delle prove scritte. Una delle questioni d’esame verteva sul tema: “Perché l’Italia fatica ad attrarre gli investimenti internazionali?”. Mentre scrivevo la brillante risposta che mi avrebbe portato a superare gli scritti (ignaro angioletto!), non sapevo che le mie parole si sarebbero rivelate una “profezia autoavverante”. “I principali motivi per cui non conviene investire in Italia”, argomentavo, “sono: l’incertezza del quadro istituzionale, il rapido ed imprevedibile mutare dell’assetto normativo, la farraginosità dell’amministrazione pubblica, la lentezza del sistema giudiziario e la difficoltà a risolvere eventuali controversie legali. Come conseguenza di simili fattori di incertezza, gli investitori internazionali preferiscono, a parità di altri elementi, non investire in Italia, ma in altri Paesi europei”. Risposta corretta. Probabilmente ho il dono del vaticino. Circa un anno più tardi, dopo essere risultata regolarmente vincitrice del concorso in questione, scoprivo che il mio investimento (anni di preparazione accademica, linguistica e professionale) sull’Italia avrebbe potuto essere di gran lunga più redditizio altrove. I 107 esperti in internazionalizzazione di impresa, la cui assunzione era stata autorizzata dal presidente del Consiglio dei Ministri nel Marzo 2008, nel 2009 già non servivano più. Pochi mesi dopo, nella bollente estate 2010, il Governo, in pieno delirio da Barbiere di Siviglia, proponeva “tagli” tali da chiudere l’intero Istituto, per poi cambiare idea, nuovamente, pochi giorni più tardi. Esempio calzante di “quadro istituzionale incerto”.

2. In seguito a tali eventi, fedele alla cultura del mio Paese, ho seguito la strada di Foscolo: l’esilio volontario. In altre parole, espatriare. La mia scelta di emigrazione è stata sostenuta non solo dal senso di frustrazione ed impotenza di fronte all’ennesima ingiustizia di questo Paese schizofrenico, ma anche da argomentazioni assolutamente razionali. La vicenda, di cui tento una sintetica analisi, non manca di un certo tetro humour. Infatti, in base ai principi dell'economia internazionale (ma anche in base al comune buon senso), nessuna scelta e' maggiormente efficiente, per i 107 Vincitori Non Assunti ICE, che espatriare. I costi dell'emigrazione sono bassi: siamo di fronte a risorse giovani (dunque flessibili, formatesi già in ambienti europei); istruite, con una specializzazione altamente richiesta (economia e commercio internazionale), con padronanza di svariate lingue e già propensi a vivere all'estero (del resto sono stati selezionati proprio in base a queste caratteristiche). I vantaggi, invece, sono notevoli: possibilità di assunzione in tempi più rapidi (l'assunzione presso l'ICE, di cui, in ogni caso, non abbiamo garanzia, non avverrebbe prima del 2014!), salari reali maggiori che in Italia, in relazione all'età anagrafica, nell'immediato e nel lungo termine, possibilità di garantirsi una pensione di vecchiaia adeguata (in Italia questa possibilità è pregiudicata dal fatto che il versamento dei contributi inizia molto tardi, dopo svariati anni di “contratti – spazzatura”).

3. Ma la parte deliziosamente paradossale dell'intera faccenda deve ancora venire. Infatti, in base a criteri puramente economici ed oggettivi, la scelta maggiormente efficiente per lo Stato italiano sarebbe quella di utilizzare (e dunque, impiegare) al più presto le risorse umane in questione. Infatti, quando lavoratori altamente specializzati migrano dal Paese di origine verso l'estero, è proprio il Paese d'origine a rimetterci, in termini di produttività. Voglio essere talmente chiara da rischiare di risultare brutale: il Paese di origine ci perde. L'Italia spende risorse per la formazione e l'addestramento di personale qualificato (posso affermare senza dubbio che molti tra i 107 vincitori non assunti ICE hanno beneficiato di borse di studio e di formazione finanziate pubblicamente, spesso all'interno dello stesso ICE) e per la loro selezione (ingenti quantità di risorse vengono spese per le procedure concorsuali) ma poi non le utilizza. Germania, Svizzera, Inghilterra, Spagna etc. ringraziano: si vedono arrivare dall'Italia, belle e pronte a lavorare, diverse migliaia di giovani all'anno, senza spendere un euro nella loro formazione. E se tali risorse vengono impiegate, dai Paesi di accoglienza, nei settori strategici del commercio estero e dell'economia internazionale, la competitività internazionale dell'Italia risulta doppiamente minacciata.

4. Per concludere: la mancata assunzione dei Vincitori Non Assunti ICE è un problema non grave, per i non assunti. È invece un problema molto grave per la società italiana, che ci ha pagato gli studi e le procedure di selezione. Noi 107, possiamo decidere di andarcene. In meno di 3 mesi avremmo tutti trovato un lavoro che ci soddisfa ed interessa, che ci permette di mantenerci da soli e di sfruttare le nostre competenze. A volte mi chiedo perché sono io a scendere in piazza: come mai l'onorevole Presidente della Repubblica, o il Presidente del Consiglio, non sono mai venuti sotto casa mia, con tanto di striscioni e trombette, per pretendere che io inizi a dare al mio Paese il contributo che gli spetta? Se ce ne andiamo, ci perde l'Italia, non noi. Cari membri del Governo, dimostrate un poco di amor proprio e cercate di salvare quel tanto che basta della vostra dignità. L'assunzione immediata non e' un favore che ci elargite: è, semplicemente, l'unica cosa intelligente che vi resta da fare.

Fonti:

Salvatore D., International Economics, Wiley & Sons, Inc., 9th Edition, 2007.

Cucchiarato C., Vivo Altrove, Mondadori, 2010.

Di Giorgio C., Cervelli export, Adnokrons Libri, 2003.

Faris, Stephan, Arrivederci Italia, The Times, 18 Ottobre 2010.

Lettera aperta al Ministro Brunetta

2010-11-10T00:34:00.000-08:00

Dopo essere intervenuto alla manifestazione nazionale dei vincitori ed idonei di concorso pubblico non assunti, lo scorso 27 ottobre, il Senatore Raffaele Fantetti scrive al Ministro Brunetta.

Illustre Ministro,

come sa, in base alla precedente nostra corrispondenza, ho posto a fondamento del mio mandato parlamentare la difesa degli interessi legittimi degli Italiani residenti all'estero - ed in particolare di quelli in Europa, cui devo la fiducia politica che mi ha portato in Parlamento - e quella delle nuove generazioni, ovvero dei giovani Italiani (che non vorrei dovessero tutti diventare miei elettori all'estero!).
Le due tematiche sono ormai intrinsecamente legate tra loro visto che negli ultimi 10 anni, una media annua (secondo dati Istat- Migrantes) di oltre 30.000 giovani sono stati costretti a lasciare il nostro Paese ed ormai circa il 60% degli iscritti all'AIRE hanno meno di 40 anni.
La maggior parte di loro sono -come andiamo denunciando pubblicamente da anni- vittime incolpevoli dell'imperante "Gerontocrazia" e della mancanza di meritocrazia che attanaglia l'Italia e ne impedisce l'evoluzione.
Inutile ripetere qui la litania di validi argomenti che dovrebbero costringere tutti coloro che sono in condizione di fare qualcosa di concreto ad impedire tale suicidio del nostro Paese.
Ed invece, si pensa a qualsiasi altro dissesto (dal finanziario all'idrogeologico), ma non a quello politico-sociale che il dramma della disoccupazione giovanile sta producendo in Italia.
Addirittura, si e' arrivati a non assumere i vincitori di concorso pubblico !
Solo per farLe un esempio, 105 funzionari C1 (da 1.300 Euro netti al mesi, tanto per capirsi), selezionati tra una platea iniziale di 12.500 candidati riuniti al Palasport di Roma, dopo esami scritti ed orali protrattasi per circa un anno e sulla base di titoli di laurea e conoscenza di almeno due lingue straniere, a 18 mesi dalla proclamazione della lista dei vincitori, sono ancora a casa a mendicare l'elemosina dei parenti o impegnati in qualche indegno co.co.co.
Molti altri casi sono stati documentati dagli interessati (perché, apparentemente, la Funzione Pubblica, su esplicita richiesta del Comitato che riunisce spontaneamente i vari "Vincitori di concorso pubblico non assunti" non sarebbe stata in grado neanche di quantificarne la portata ufficiale ?!) e portati civilmente all'attenzione pubblica in una manifestazione dinnanzi a Montecitorio qualche settimana fa.
Ne sono seguite, ancora una volta, interpellanze e missive agli interlocutori responsabili di ogni tipo col solito desolante risultato: NIENTE.
E' per questo che Le scrivo questa Lettera Aperta e Le domando: ma questa nostra e' ancora una "Repubblica basata sul Lavoro"? Lei non ha messo alla base della benvenuta Riforma della P.A. il suo ricambio ed il criterio discriminante del merito? E, allora, come fa a consentire tali situazioni? Li formiamo (con quello che costa) e li costringiamo tutti - a partire dai migliori e dai meno "protetti"- ad abbandonare il Paese per sempre?
"Perché c'è il Debito pubblico ed il Patto Europeo di Stabilità impone restrizioni alla spesa Pubblica", si dice. "Non sono questi giovani ad averlo prodotto e non sono loro a doverne pagare tutte le conseguenze", Le rispondo io. Sono sintetizzazioni, me ne rendo conto, ma non aliene dal cuore del problema e, se desidera, possiamo argomentare in dettaglio.
Il Governo Berlusconi, nella crisi, come da me espresso in un intervento nella discussione generale della Fiducia al Senato lo scorso 30 Settembre (www.fantetti.org), ha agito in modo lungimirante a difesa del Lavoro. Ora deve dare un seguito legale e morale a tale politica perchè questa situazione non e' ulteriormente sopportabile, da nessun punto di vista: morale. sociale, economico, culturale, ecc. Il Governo, nel quale il sottoscritto e la maggior parte degli Italiani crede sinceramente, DEVE rispondere, iniziando comunque ad assumere coloro che ne hanno maturato e meritato il diritto.
Grato per la Sua attenzione ed in attesa del Suo importante riscontro, porgo
Distinti Saluti

Sen. Raffaele Fantetti

___________________________
P.S.

Per i prossimi, eccole una proposta rivoluzionaria: contratti a tempo determinato per tutti nella P.A., con accessi a vari livelli (in modo da potersi avvalere delle competenze eventualmente apprese altrove, nel settore privato, come in quello autonomo e/o all'estero). Se sarà coraggioso, in difesa dei giovani italiani, mi avrà sempre al Suo fianco.

Blocco del turn over vuol dire Game Over

2010-10-30T05:06:00.000-07:00

27 ottobre 2010, la manifestazione nazionale dei vincitori ed idonei di concorso pubblico non assunti.

Una giornata per dire NO al blocco del turn over, un meccanismo che impedisce le assunzioni di chi, con merito, ha vinto un concorso pubblico; un meccanismo che, da anni, addossa sulle spalle delle nuove generazioni il peso di una cattiva gestione della cosa pubblica; un meccanismo che sta impoverendo non solo la Pubblica Amministrazione, ma l'intero Paese e il suo bagaglio di risorse umane.

Si ringrazia Nicola per le riprese e il montaggio.

Servizio di Rinascita sulla manifestazione del 27 ottobre

2010-10-28T06:15:00.000-07:00

Video dell'Italia dei Valori sulla manifestazione del 27 ottobre

2010-10-28T00:23:00.000-07:00

ICE: Liberati, Siamo fortemente sotto organico

2010-10-26T00:15:00.000-07:00

di Manuela Lisi
da AgenParl (25 ottobre 2010)

Roma, 25 ott - "Non abbiamo la possibilità di assumere automaticamente i vincitori di concorso ma dobbiamo chiedere l'autorizzazione che richiede alcuni mesi e solo per un numero limitatissimo di persone. Il problema dei vincitori di concorso mai assunti, tuttavia, non riguarda solo l'Istituto nazionale per il commercio estero, ma riguarda tutta la Pubblica Amministrazione". Lo dichiara all'AgenParl il Direttore del Dipartimento Personale, Relazioni Sindacali e Servizi Generali, Gianluigi Liberati.
"Ci sono delle norme che erano già in vigore con la legge n.133 del 2008 che sono state rese ancora più pesanti dall'ultima legge, la n.122 del 2010, per cui le assunzioni sono innanzi tutto limitate al 20 per cento delle cessazioni dell'anno precedente quindi su ogni 5 che se ne vanno se ne può assumere 1 e, in più, queste sono soggette all'autorizzazione della Funzione Pubblica del Ministero dell'Economia. Quest'anno abbiamo potuto chiedere l'assunzione dei primi quattro, il prossimo anno potremmo assumerne probabilmente una quindicina".

Il blocco delle assunzioni incide sulla qualità del lavoro all'interno dell'Istituto?
"Noi siamo fortemente sotto organico, avremmo fortemente bisogno di personale. Questo è il motivo per cui a suo tempo fu bandito questo concorso per 107 funzionari, quando ancora si pensava di poter assumere. Non assumiamo dal 2000. Abbiamo previsto nel bilancio l'assunzione di queste persone, ma solo di quelle che ci sono consentite dalla legislazione attuale, non è solo un problema finanziario. Se la cosa fosse liberalizzata nel giro di tre anni riusciremmo ad assumere una buona parte di quelle 107 persone. Il problema è che finchè non si sbloccano questi vincoli di legge noi non possiamo assumere".

Alla luce della crisi finanziaria in cui versa l'Istituto, così come tutta la PA, come si spiegano le assunzioni di interinali?
"Abbiamo un bilancio istituzionale e dei fondi per le attività promozionali. Gli interinali vengono assunti temporaneamente per specifici progetti promozionali e una volta esaurito il progetto vanno via. Non sono assunzioni dell'Istituto, vengono pagati su un budget ad hoc e non entrano nell'organico dell'istituto. L'interinale inoltre non viene pagato da noi, ma c'è la commissione dell'agenzia".

Gli effetti collaterali del blocco del turn over...

2010-10-19T05:22:00.000-07:00

Intervento di Cesare Damiano all'assemblea del PD a Varese

2010-10-14T07:50:00.000-07:00

Risposta all'interrogazione del Sen. Ignazio Marino sui vincitori del concorso ICE in attesa di assunzione

2010-09-29T02:14:00.000-07:00

Interrog Ice

Verso la manifestazione nazionale dei Vincitori ed Idonei di concorso non assunti (27 ottobre 2010, ore 11:00 - Roma, Piazza di Montecitorio)

2010-09-21T06:15:00.000-07:00

ma Rivendicativa.fin[1]

Dibattito in Senato sui vincitori di concorso non assunti

2010-09-17T00:27:00.000-07:00

Si riporta di seguito il resoconto stenografico della discussione avvenuta in Senato il 16 settembre 2010 relativa all'interpellanza sui vincitori di concorso non assunti promossa dal Comitato ICE:

PRESIDENTE. Segue l'interpellanza 2-00250, con procedimento abbreviato, ai sensi dell'articolo 156-bis del Regolamento, sulle mancate assunzioni presso la pubblica amministrazione di vincitori di concorso.

Ricordo che, ai sensi dell'articolo 156-bis del Regolamento, la predetta interpellanza potrà essere svolta per non più di dieci minuti e che dopo le dichiarazioni del Governo è consentita una replica per non più di cinque minuti.

Ha facoltà di parlare il senatore Nerozzi per illustrare tale interpellanza.

NEROZZI (PD). Signor Sottosegretario, l'interpellanza in discussione intende evidenziare un grave paradosso a cui siamo costretti ad assistere nel nostro Paese: di fronte ad una crisi economica ed industriale che sforna quotidianamente nuovi disoccupati (in gran parte ragazze e ragazzi) e centinaia di migliaia di lavoratori costretti alla cassa integrazione, per coloro i quali, dopo complessi e costosi iter burocratici, riescono a risultare vincitori di concorsi pubblici la meritata occupazione resta un miraggio.

Infatti, quotidianamente, come avrà avuto modo anche lei di verificare dalla sua posta elettronica, migliaia di cittadini italiani si rivolgono ai parlamentari per denunciare la mancata assunzione presso gli uffici dell'amministrazione pubblica a fronte dell'espletamento di regolari procedure concorsuali. Una situazione drammatica, non tollerabile che, secondo alcune stime, riguarderebbe circa 70.000 persone.

Vorremmo pertanto chiedere all'efficiente Ministero della funzione pubblica i dati precisi di questo fenomeno: gli enti, le persone e la durata di indizione dei concorsi; concorsi e procedure che spesso si protraggono per vari mesi o per anni, e che al termine del loro iter selezionano vincitori di concorso che non vengono chiamati a ricoprire gli incarichi per cui erano stati selezionati a causa delle continue limitazioni alle nuove assunzioni.

Si tratta di una prassi che riguarda l'insieme delle pubblica amministrazione (Ministeri, Comuni, Province) e che spesso determina oltre al danno anche la beffa. Infatti, alcuni vincitori di concorso - ed è il caso che riguarda l'INAIL - che lavoravano per l'istituto con contratti a termine, dopo essere risultati appunto vincitori di concorso e non assunti, si vedono negare i rinnovi dei contratti in quanto già titolari di un posto fisso.

Con questa interpellanza però, vorremmo evidenziare in particolare una grave vicenda che ha come protagonisti i vincitori del concorso per esami a 107 posti bandito nel 2008 dall'Istituto nazionale per il commercio con l'estero (ICE), la cui graduatoria definitiva è già stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 30 aprile 2010.

Capisco che ci sono vari modi di intervenire su un importante argomento come il commercio estero che riguarda le industrie italiane, cioè lavorare quotidianamente o fare delle «gite premio» (si recano in vari Paesi, poi ripartono ma il giorno dopo nessuno se ne occupa). Ci sono anche degli uffici che funzionano, soprattutto per le imprese, ma che oggi sono svuotati di gran parte del loro organico; in compenso, però, le «gite» sono aumentate. Ma questo è un dettaglio.

Tale concorso ha iniziato il suo iter l'11 marzo 2008 con l'emanazione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri che autorizzava l'ICE a bandire concorsi per l'assunzione di 360 unità, tra cui 107 funzionari di categoria C1; di conseguenza, è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, IV serie speciale, «Concorsi ed esami», n. 82, del 21 ottobre 2008, il bando di concorso pubblico, per titoli ed esami, a 107 posti nei ruoli del personale dell'ICE, area funzionale C, posizione economica C1. La procedura concorsuale si è conclusa in data 30 aprile 2010, con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale, IV serie speciale, «Concorsi ed esami», n. 34, della graduatoria definitiva dei 107 vincitori.

A tutt'oggi i 107 vincitori del concorso, a causa delle limitazioni alle assunzioni nella pubblica amministrazione introdotte dal decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, ed ulteriormente inasprite dal decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, attualmente in discussione presso il Senato, non sono stati inseriti negli organici dell'ICE, privando in tal modo la rete commerciale italiana di competenze importanti e motivate nella promozione delle relazioni commerciali internazionali del nostro Paese.

Nel richiederle, signor Sottosegretario, quali iniziative il Governo intenda assumere in via urgente per porre fine a questa grave situazione che costringe migliaia di cittadini italiani a vivere nella totale incertezza circa il loro futuro lavorativo (e ci risulta che questo riguarda anche settori importanti come quelli della Polizia e dei Vigili del fuoco), chiediamo al Governo di dare corso alle assunzioni di coloro che sono risultati vincitori di concorsi pubblici, dando così finalmente una risposta ai titolari di un diritto; più in generale, riteniamo indispensabile che il Parlamento sia messo a conoscenza dei costi economici che tali procedure concorsuali hanno determinato per la pubblica amministrazione e, di conseguenza, che si relazioni in merito alla quantificazione delle unità di vincitori di bandi di concorso indetti dal complesso delle amministrazioni pubbliche che a tutt'ora risultino esclusi dagli organici. Chiediamo inoltre quanti e quali siano, a tutt'oggi, i concorsi banditi dalla pubblica amministrazione il cui iter non risulti concluso. Penso che possa essere il ministro Tremonti a fare fronte a queste spese che sono state sostenute e che non hanno prodotto risultati.

In conclusione, signor Sottosegretario, non possiamo non denunciare che questa situazione non penalizza solamente i potenziali lavoratori, ma rende la pubblica amministrazione più debole e meno capace di offrire servizi efficienti per la collettività e, quindi, più vecchia ed incapace di accogliere le grandi potenzialità di queste ragazze e ragazzi che appartengono al futuro del nostro Paese.

La ringrazio in anticipo per la risposta.

PRESIDENTE. Il rappresentante del Governo ha facoltà di rispondere all'interpellanza testé svolta.

AUGELLO, sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri. Signora Presidente, la questione prospettata dagli interroganti necessita di essere correttamente inquadrata precisando, in via preliminare, che il diritto dei vincitori di concorsi ad essere assunti dalle pubbliche amministrazioni può essere garantito solo nell'ambito e nel rispetto del regime assunzionale previsto dalla normativa vigente.

Al riguardo, i vincoli posti dalle leggi finanziarie degli ultimi anni con riferimento al cosiddetto turnover, nonché gli impegni assunti in sede europea al fine del contenimento della spesa per il personale pubblico, hanno determinato, come è noto e come tra l'altro è citato nella interpellanza stessa, una consistente riduzione delle assunzioni presso le pubbliche amministrazioni.

Per il quadriennio 2010-2013, la legge finanziaria per il 2008 (articolo 3, comma 102, della legge n. 244 del 2007) ha, infatti, previsto che le amministrazioni possano procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato, previo svolgimento delle procedure di mobilità, ma nel limite del 20 per cento della spesa relativa al personale cessato nell'anno precedente, precisando che, in ogni caso, il numero delle unità di personale da assumere non può eccedere, per ciascun anno, il 20 per cento delle unità cessate nell'anno precedente.

Analoghe limitazioni sono state introdotte, come segnalato dagli stessi interroganti, dalle successive leggi di natura finanziaria, confermando l'obiettivo della riduzione dei costi delle amministrazioni pubbliche. Da ultimo, il decreto-legge n. 78 del 2010 (manovra finanziaria) ha rinnovato le limitazioni al cosiddetto turnover con apposite disposizioni previste all'articolo 9, commi da 8 a 12.

Occorre quindi tener conto di tali stringenti vincoli ogni qual volta si intende affrontare il problema della mancata assunzione di candidati risultati vincitori o idonei a concorsi pubblici. In particolare, va considerato, non solo che le risorse finanziarie destinate al reclutamento di personale pubblico sono limitate, ma anche che, per l'utilizzo di tali risorse, ciascuna amministrazione è chiamata a valutare autonomamente le proprie esigenze organizzative, scegliendo, ad esempio, quali graduatorie utilizzare e se procedere all'esaurimento delle stesse oppure, in alternativa, all'indizione di nuovi concorsi pubblici.

Le determinazioni relative all'avvio di procedure di reclutamento sono, infatti, di competenza di ciascuna amministrazione e devono essere assunte sulla base della programmazione triennale del fabbisogno di personale. Ne consegue che la corretta programmazione dei fabbisogni di personale è indispensabile ai fini di una efficace gestione delle politiche assunzionali in quanto idonea ad evitare che i concorsi pubblici vengano banditi senza tener conto delle reali necessità delle amministrazioni; diversamente potrebbe ingenerarsi nei candidati selezionati una aspettativa ad essere assunti non tutelabile dall'ordinamento giuridico.

Ciò è quanto disposto dalla disciplina vigente in materia di ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche (decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165) la quale, peraltro, non prevede, nell'ambito delle procedure di competenza del Dipartimento della funzione pubblica, alcun controllo sulle scelte assunzionali, rimesse, sulla base delle autorizzazioni rese dal citato Dipartimento, alla discrezionalità di ciascuna amministrazione.

Pertanto, ai sensi della normativa vigente, non è possibile quantificare, come richiesto dall'interrogante, il numero di procedure concorsuali avviate dalle pubbliche amministrazioni e non ancora concluse. Tuttavia, il Dipartimento della funzione pubblica, nell'ambito del nuovo sistema integrato degli adempimenti a carico delle pubbliche amministrazioni, basato su tecnologie open source e noto con il nome «PERLA PA», ha intenzione di valutare la possibilità di acquisire anche i dati relativi ai concorsi pubblici. «PERLA PA» può rappresentare la sede appropriata per una rilevazione di questo tipo trattandosi di uno strumento essenziale per la governance dei dati e del patrimonio informativo della pubblica amministrazione (ad esempio, incarichi conferiti, consorzi e società partecipati, ruoli dirigenziali) per l'avvio di una reale cooperazione applicativa con le amministrazioni, per la riduzione dei tempi di comunicazione degli adempimenti e, quindi, per il potenziamento della trasparenza.

In merito, infine, alle assunzioni presso l'Istituto per il commercio estero (ICE) sollecitate dagli interroganti, valgono naturalmente le medesime considerazioni sopra esposte alle quali va aggiunto, da un lato, che il vincolo rappresentato dalla scarsità di risorse finanziarie rileva soprattutto con riferimento ad enti di piccole dimensioni, quale appunto l'ICE e, dall'altro, che eventuali deroghe ed eccezioni a favore di una singola amministrazione innescano rischiosi effetti emulativi tali da vanificare di fatto gli obiettivi che le vigenti normative ci impongono di perseguire.

NEROZZI (PD). Domando di parlare.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

NEROZZI (PD). Signora Presidente, ringrazio il Sottosegretario ma nella risposta che mi ha dato c'è - e non lo attribuisco assolutamente a lui - l'inganno. Signor Sottosegretario, siccome so che lei è particolarmente preparato, le consiglio di leggere il bando e di confrontarlo con il documento che le hanno preparato, così vedrà dov'è il trucco. Lei avrebbe ragione a dare la risposta che ha dato se le graduatorie fossero aperte, ma il bando dell'ICE non è così. Il bando dell'ICE prevede una graduatoria chiusa, quindi non si può prendere in giro le persone dicendo che c'è un determinato numero di posti e poi non dare riscontro. Altra cosa sarebbe se ci fosse una graduatoria aperta (cosa che si fa spesso nella pubblica amministrazione): ad esempio, si coprono 30 posti e si tiene poi aperta la graduatoria per due o tre anni (che poi è quanto si sostiene nella risposta che le hanno preparato, non avendo però letto il bando). In ciò è contenuto l'inganno. Questo vale anche per i Vigili del fuoco e per altri. Bisogna stare attenti, perché non si può prendere in giro le persone. Non mi riferisco assolutamente a lei, perché so che è una persona attenta e conoscitrice della materia.

Poi c'è un problema più generale che riguarda il turnover, la battaglia più generale per una pubblica amministrazione efficiente, il fatto che mentre si aumentano (ogni riferimento all'interrogazione precedente è puramente casuale) le consulenze (non si sa bene affidate a chi) si bloccano le assunzioni. Ma questo è un altro terreno su cui noi interverremo: ci sarà una manifestazione dei precari il 27 ed il 28 ottobre prossimi, cui parteciperemo.

Le chiedo di guardare con più attenzione al bando e, quando si fanno i bandi, di non ingannare, di non dire una cosa che poi giuridicamente è smentita, magari dall'ultima frase. Certamente seguiranno le vertenze legali, ma a noi questo non interessa. A noi ciò che interessa è l'inganno, è la sofferenza dei ragazzi e delle ragazze.

Quindi, non mi ritengo soddisfatto, non per la risposta che lei ci ha fornito (la ringrazio, anzi, per la relativa celerità dimostrata in questa occasione), ma per quello che è stato fatto, per il bando.

Per il futuro auspico che coloro che sono chiamati a predisporre i bandi leggano meglio i testi della pubblica amministrazione. Forse sarebbe utile visto che, peraltro, percepiscono stipendi ben superiori di quelli dei precari e dei vincitori di concorso che ora stanno attendendo.

Quello scandalo dei vincitori senza lavoro

2010-09-15T03:54:00.000-07:00

Riportiamo l'articolo apparso oggi sul quotidiano Terra a firma del Capogruppo PD della Commissione Lavoro della Camera dei Deputati, On. Cesare Damiano:

Quello scandalo dei vincitori senza lavoro

Dopo il concorso, nulla. Tra le anomalie del nostro paese, quella che riguarda i cosiddetti “vincitori di concorsi pubblici non assunti”, supera i limiti dell’assurdo. A oltre 70mila persone è negato il posto di lavoro cui hanno diritto, senza che il governo muova un dito. E’ un’offesa alla Costituzione, che prevede che agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si acceda mediante concorso, e al buonsenso, specie in tempi come questi di gravissima crisi occupazionale.
La vicenda è tanto semplice quanto incredibile. Decine di migliaia di persone, per lo più giovani, pur avendo vinto un concorso, non possono accedere al posto. Le istituzioni che hanno emesso il bando (ministeri, comuni, province, regioni, etc…), dopo aver pubblicato le graduatorie, continuano a rimandare la loro immissione in ruolo. Con buona pace per i sacrifici, anche economici, sostenuti.
L’attesa, che riguarda tutti i comparti della Pubblica amministrazione, è di diversi mesi. Spesso, addirittura, di anni. Per molti al danno si aggiunge anche la beffa. Come è il caso di 404 vincitori di concorso dell’Inail. Il loro decreto di assunzione, atteso da anni e pubblicato sulla G.U. 148 del 28.06.2010, ha autorizzato l’Ente ad assumere solamente 25 unità - un misero 6% -. Non solo. Gli ex precari che, partecipando da esterni, hanno vinto il concorso - oltre a non essere immessi in ruolo – si vedono negare dall’amministrazione di provenienza anche l’assunzione con contratto a termine, proprio perché ormai virtualmente titolari di un posto fisso. E intanto restano concretamente disoccupati.
All’origine di questa situazione, l’applicazione delle diverse norme sul blocco delle assunzioni finalizzate al contenimento della spesa pubblica, introdotte in questi ultimi anni dal governo. Norme sempre più restrittive che non tengono conto dei diritti acquisiti dalle persone e dei sempre maggiori compiti attribuiti – è il caso dell’Inail – agli enti pubblici. E che finiscono col creare uno stato di paralisi dalle conseguenze sconcertanti.
In base alla legge, le amministrazioni pubbliche per far fronte alle carenze d’organico possono infatti bandire concorsi e reclutare nuovo personale rispettando precise tabelle fissate dalla legge. Quella legge però deve sottostare a un’altra norma, introdotta da Tremonti nel luglio 2009, che ha previsto un ulteriore blocco delle assunzioni nelle pubbliche amministrazioni dopo che già una norma del 2008, aveva inserito il divieto di procedere ad assunzioni in mancanza di riduzioni degli assetti organizzativi. Il blocco, in verità, è stato rimosso nel dicembre 2009. Alle amministrazioni che hanno provveduto a riorganizzare i propri uffici attraverso un ridimensionamento degli organici, è stata data la possibilità di riprendere ad assumere. A condizione, però, che tutto avvenisse entro il 30 giugno 2010.
In altri termini, scarsissime possibilità di manovra. Così chi non è stato assunto entro il 30 giugno, a breve non avrà prospettive. E in attesa di tempi migliori resta senza lavoro. Intanto però si continuano a bandire concorsi. E la pubblicazione delle graduatorie crea nuovi disoccupati. Come se non bastassero le decine di migliaia di precari, dipendenti dei diversi enti pubblici e della scuola, che con le ultime manovre economiche vedono le possibilità di rinnovo del loro contratto appeso a un filo.
E’ una situazione intollerabile che va risolta al più presto, nell’interesse dei singoli e della stessa pubblica amministrazione. Per questo, alcuni parlamentari del Partito democratico, oltre a chi scrive, hanno da tempo presentato un’interrogazione ai ministri della Funzione pubblica e del Lavoro. Sarà inoltre importante aderire alla manifestazione organizzata per il 27 ottobre in piazza di Monte Citorio, dal Comitato XXVII ottobre che difende i “vincitori di concorsi pubblici non assunti”. Non si possono ledere i diritti individuali. Non si può, in nome del pur necessario rigore finanziario, continuare ad andare contro il buonsenso e contro i diritti dei lavoratori.

Link: http://cesaredamiano.files.wordpress.com/2010/09/terra_15sett2010.pdf

Interrogazione del Sen. Ignazio Marino sui vincitori del concorso ICE

2010-08-03T09:04:00.001-07:00

Atto n. 4-03566
Pubblicato il 2 agosto 2010
Seduta n. 417

MARINO - Ai Ministri dello sviluppo economico e per la pubblica amministrazione e l'innovazione.

Premesso che:

con il decreto 11 marzo 2008 la Presidenza del Consiglio dei ministri autorizzava l'Istituto per il commercio con l'estero (ICE) a bandire concorsi per l'assunzione di 360 unità, tra cui 107 funzionari "C1";

veniva conseguentemente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, IV serie speciale, n. 82 del 21 ottobre 2008, il relativo bando di concorso pubblico per titoli ed esami finalizzato alla copertura di n. 107 posti nei ruoli del personale dell'ICE, area funzionale "C", posizione economica "C1";

l'espletamento del concorso in parola ha avuto una durata di circa due anni per concludersi con la pubblicazione, nella Gazzetta Ufficiale n. 34 del 30 aprile 2010, della graduatoria definitiva con i 107 vincitori;

considerato che:

l'articolo 66 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, recante "Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria", prevede anche per l'ICE la possibilità di effettuare nuove assunzioni con il seguente meccanismo: per il 2009 il 10 per cento del personale cessato nell'anno precedente, per il 2010 e il 2011 il 20 per cento delle cessazioni, per il 2012 il 50 per cento delle cessazioni;

la manovra economica varata in questi giorni dal Parlamento con voto di fiducia prevede, contrariamente al decreto-legge 25 giugno 2008, una proroga del turnover al 20 per cento per ulteriori due anni e che tale percentuale sarà vigente dal 2010 al 2013, posticipando la copertura del 50 per cento dei posti al 2014;

considerato altresì che:

con la normativa introdotta dalla manovra economica i vincitori del concorso verranno assunti in base a esigue quote annuali, per cui il sessantesimo in graduatoria dovrà attendere circa cinque anni;

tale scansione temporale non mette l'ICE nella condizione di avvalersi di competenze professionali che esso stesso ha ritenuto meritevoli e utili per la propria attività;

l'estenuante attesa non potrà che indurre le persone comprese nella graduatoria dei vincitori a desistere dall'aspirazione di un ingresso negli organici dell'ICE,

si chiede di sapere se non sia opportuno e ragionevole valutare le conseguenze di quanto evidenziato e riconsiderare più attentamente la vicenda conducendola alla sua naturale conclusione, atteso l'esiguo numero delle persone interessate e, parimenti, la grande utilità che deriverebbe all'ICE dall'immissione nei propri ruoli di competenze prima cercate, poi selezionate e verificate, ma rimaste colpevolmente inutilizzate.

Interrogazione alla Camera sui vincitori del concorso ICE

2010-07-22T05:20:00.000-07:00

ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA IN COMMISSIONE 5/03149

Interrogazione a risposta in Commissione 5-03149 presentata da LUIGI BOBBA

mercoledì 30 giugno 2010, seduta n.345

Per sapere - premesso che:

l'Istituto nazionale per il commercio estero (ICE) è un ente pubblico non economico ed ha autonomia regolamentare, amministrativa, patrimoniale, organizzativa, contabile e finanziaria, secondo quanto dispone la legge 25 marzo 1997, n. 68, «Riforma dell'Istituto Nazionale per il Commercio Estero», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 72 del 27 marzo 1997;

«L'ICE, Istituto nazionale per il Commercio Estero, è l'ente che ha il compito di sviluppare, agevolare e promuovere i rapporti economici e commerciali italiani con l'estero, con particolare attenzione alle esigenze delle piccole e medie imprese, dei loro consorzi e raggruppamenti» (www.ice.gov.it);

l'ICE ha la propria sede centrale in Roma e dispone di una rete composta da 17 uffici in Italia e da 116 uffici in 88 Paesi del mondo;

con delibera n. 195 del 26 giugno 2008, è stato indetto il concorso pubblico, per titoli ed esami, a 107 posti nei ruoli del personale dell'ICE, Area funzionale C, posizione economica C1;

il concorso si è articolato in una preselezione, due prove scritte, una orale e la valutazione dei titoli, ed è durato circa due anni;

la graduatoria definitiva di detto concorso è stata approvata con determinazione del direttore generale in data 8 aprile 2010;

al comma 1 dell'articolo 12 del bando di concorso, si precisa che «il superamento del concorso non costituisce garanzia di assunzione, essendo la stessa subordinata alla previa autorizzazione da parte della Presidenza del Consiglio dei ministri, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di assunzioni di personale nella Pubblica Amministrazione», e successivamente il comma 2 dispone: «il candidato dichiarato vincitore del concorso è invitato a stipulare un contratto individuale di lavoro, a tempo pieno e indeterminato»;

esistono fondati rischi che però i vincitori del concorso possano essere assunti con un ritmo di quattro/sette all'anno, per cui il sessantesimo in graduatoria prenderà servizio tra non meno di circa cinque anni;

a distanza di cinque anni da un concorso, si può sostenere con buona probabilità che, nelle migliori delle ipotesi, il giovane interessato abbia trovato un'alternativa lavorativa, magari all'estero, vista l'ottima conoscenza delle lingue che il concorso richiede, e nella peggiore, essendo nel frattempo diventato adulto, abbia dovuto trovare un lavoro non rispondente alla sue capacità per far fronte alla propria sussistenza e a quella della famiglia, qualora sia stato in grado di formarla;

gli articoli 97 e 98 della Costituzione stabiliscono i princìpi di buon andamento ed efficienza della pubblica amministrazione, mentre la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, nel titolo relativo alla cittadinanza, all'articolo 41, disciplina il diritto ad una buona amministrazione, e, a tali princìpi, si affianca il riconoscimento del diritto al risarcimento dei danni cagionati dalle istituzioni pubbliche, pienamente attuato anche in Italia con la sentenza della Cassazione n. 500/1999 in tema di risarcimento degli interessi legittimi, prefigurando la responsabilità della pubblica amministrazione -:

come mai si sia indetto un concorso pubblico a 107 posti se non si era in grado di garantire l'assunzione dei giovani interessati, visto anche l'articolo 12 dello stesso bando in premessa;

se non si ritenga necessario, pur condividendo l'esigenza di razionalizzazione e contenimento della spesa pubblica, investire sui giovani meritevoli e migliorare l'efficienza della pubblica amministrazione, garantendo ai vincitori del concorso in premessa l'assunzione in tempi rapidi. (5-03149)

Interpellanza al Senato sui vincitori del concorso ICE

2010-07-15T12:33:00.000-07:00

15 luglio 2010

INTERPELLANZA
con richiesta di procedimento abbreviato ai sensi dell'articolo 156-bis del Regolamento del Senato

Ai Ministri per la pubblica amministrazione e l'innovazione, del lavoro e delle politiche sociali e dello sviluppo economico

Premesso che:

migliaia di cittadini italiani si rivolgono quotidianamente ai parlamentari per denunciare la mancata assunzione presso gli uffici dell'amministrazione pubblica a fronte dell'espletamento di regolari procedure concorsuali; procedure che spesso si protraggono per vari mesi, o per anni, e che al termine del loro iter selezionano vincitori di concorso che non vengono chiamati a ricoprire gli incarichi per cui erano stati selezionati a causa delle continue limitazioni alle nuove assunzioni;

tali dinamiche riguardano il complesso della pubblica amministrazione e, in particolare, il comparto sicurezza e difesa;

premesso inoltre che:

si intende evidenziare la vicenda che interessa i vincitori del concorso per esami a 107 posti bandito nel 2008 dall'Istituto nazionale per il commercio con l'estero (ICE), la cui graduatoria definitiva è già stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 30 aprile 2010; tale concorso ha iniziato il suo iter l'11 marzo 2008 con l'emanazione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri che autorizzava l'ICE a bandire concorsi per l'assunzione di 360 unità, tra cui 107 funzionari di categoria C1; di conseguenza, fu pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, IV serie speciale, Concorsi ed esami, n. 82 del 21 ottobre 2008, il bando di concorso pubblico, per titoli ed esami, a 107 posti nei ruoli del personale dell'ICE, area funzionale C, posizione economica C1; la procedura concorsuale si concluse in data 30 aprile 2010, con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale, IV serie speciale, Concorsi ed esami, n. 34 della graduatoria definitiva dei 107 vincitori; a tutt'oggi i 107 vincitori del concorso, a causa delle limitazioni alle assunzioni nella pubblica amministrazione introdotte dal decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, ed ulteriormente inasprite dal decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, attualmente in discussione presso il Senato, non sono stati inseriti negli organici dell'ICE, privando in tal modo la rete commerciale italiana di competenze importanti e motivate nella promozione delle relazioni commerciali internazionali del nostro Paese; situazione ancor più aggravata dall'incertezza determinata dalla manovra economica, in questi giorni in discussione in Parlamento, sulla futura collocazione dell'ICE,

si chiede di sapere:

quali iniziative urgenti il Governo intenda assumere al fine di dare corso alle assunzioni di coloro che sono risultati vincitori di concorsi pubblici, dando così finalmente una risposta ai titolari di un diritto;

se non ritenga altresì opportuno e doveroso riferire in merito ai costi economici che tali procedure concorsuali hanno determinato per la pubblica amministrazione e, di conseguenza, relazionare in merito alla quantificazione delle unità di vincitori di bandi di concorso indetti dal complesso delle amministrazioni pubbliche che a tutt'ora risultino esclusi dagli organici;

quanti e quali siano, a tutt'oggi, i concorsi banditi dalla pubblica amministrazione il cui iter non risulti concluso. (2-00250p. a.)

Firmatari:

NEROZZI, ROILO, PASSONI, ICHINO, ADAMO, ADRAGNA, AGOSTINI, ARMATO,BASTICO, BASSOLI, BIONDELLI, CARLONI, CASSON, DE SENA, DELLA MONICA, DELLA SETA, DE LUCA, DONAGGIO, DI GIOVAN PAOLO, FERRANTE, FILIPPI Marco, FIORONI,GHEDINI, GRANAIOLA, INCOSTANTE, MARINARO, MICHELONI, NEGRI, PERDUCA,RANDAZZO, SCANU, SANGALLI, SERRA, SOLIANI, STRADIOTTO, VITA, VITALI

Volantino del Comitato ICE

2010-07-15T02:41:00.000-07:00

Relazione di minoranza della Commissione bilancio sulla manovra

2010-07-15T01:16:00.000-07:00

Abstract della relazione di minoranza della 5a Commissione permanente (Programmazione economica, Bilancio) sul disegno di legge "Conversione in legge del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica" (Relatore Giaretta).

2.3.2 - La sospensione della riforma «Brunetta»

L’altra riforma sostanzialmente «sterilizzata» dalla manovra correttiva è la cosiddetta «riforma Brunetta» in materia di «ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni» (decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150). Il principale effetto del blocco della contrattazione collettiva nel pubblico impiego è infatti il rinvio di almeno tre anni dell’attuazione della riforma e, in particolare, dei previsti meccanismi di collegamento della retribuzione alla produttività e di diretta responsabilizzazione dei pubblici dipendenti rispetto agli obiettivi di efficienza e trasparenza. Per l’intero triennio, le amministrazioni sono infatti private del potere di utilizzare, a fini incentivanti, la leva del trattamento accessorio, con impossibilità di erogare compensi parametrati alla qualità e quantità del lavoro prestato. Viceversa, il congelamento generalizzato degli stipendi e il blocco degli avanzamenti di carriera costituiscono un sicuro disincentivo al recupero di produttività per le amministrazioni inefficienti e una vera e propria umiliazione per i dipendenti pubblici più meritevoli e motivati. La nuova stretta sul turn over, per altro verso, sancisce la definitiva rinuncia al ricambio generazionale e al rinnovamento delle competenze nel settore pubblico, privando le pubbliche amministrazioni della capacità di fornire ai cittadini e alle imprese servizi innovativi e qualificati.

Il dibattito sulla manovra in senato

2010-07-14T04:31:00.000-07:00

Qui di seguito la trascrizione dell'intervento del Senatore Fantetti (gruppo Misto) sulla manovra. Il senatore cita espressamente noi vincitori del concorso ICE.

FANTETTI (Misto). Illustre Presidente, egregi membri del Governo, onorevoli colleghi, prendo la parola quale rappresentante eletto - con oltre 20.000 preferenze nominali - nella ripartizione Europa della circoscrizione estero per conto della lista «Berlusconi Presidente», nonché come delegato al congresso fondativo del Popolo della Libertà e come iscritto al partito, per confermare il sostegno parlamentare alla manovra in esame.

La crisi nasce dalla "finanziarizzazione dell'economia reale", fenomeno da noi denunciato in tempi non sospetti, ovvero già agli inizi di questo decennio, dalle colonne del «Pensiero londinese», il giornale della nuova emigrazione professionale di stanza a Londra. Le dinamiche globalizzate sulle quali le grandi banche d'affari della city facevano leva per attività di trading e di merchant banking evolvevano già allora con una velocità e complessità tecnica assolutamente superiori rispetto alle cornici regolamentari entro le quali avrebbero dovuto essere limitate.

La politica occidentale ignorava, più o meno consapevolmente, il pericolo e devolveva all'auto-regolamentazione, con l'auspicio che la «mano invisibile» del mercato supplisse in modo più efficiente alla mancanza di controlli efficaci. Fiumi di denaro finanziario scardinavano i precedenti argini normativi e "illudevano" legioni di amministratori, sia pubblici che privati, ignari delle conseguenze sociali delle loro adesioni alle proposte perfettamente presentate da alcuni banchieri.

Il risultato sull'economia reale è stato devastante, specie in termini occupazionali. Fondamentali sono stati gli strumenti, quali la CIG ordinaria e straordinaria, utilizzati dal Governo per garantire la tenuta sociale del sistema Italia. Anche questa manovra va nella direzione di una opportuna revisione della spesa e di un raccordo più coerente con la situazione debitoria del nostro Paese sui mercati internazionali e, dunque, va sostenuta con convinzione, per scongiurare punizioni ancora più inique da parte degli speculatori internazionali. Sarà però compito non più procrastinabile del legislatore (sulla scia di quanto stanno facendo i colleghi parlamentari statunitensi e tedeschi, i primi a reagire concretamente) rimettere presto mano alla regolamentazione del settore finanziario, al fine di ricondurlo alla sua propria funzione di supporto all'economia e agli scambi, per non trovarsi di nuovo a breve nella paradossale ed immorale situazione - registrata in particolare nel Regno Unito - di dover salvare i colpevoli con soldi pubblici, per ritrovarli intenti negli stessi perversi (ma per loro lucrativi) esercizi solo qualche mese dopo.

Come emigrato all'estero (dal 1992) e come più giovane senatore della maggioranza, non posso peraltro non cogliere questa (rara) occasione per segnalare una forte anomalia del sistema Italia, che purtroppo anche questa manovra non sembra tenere in debita considerazione e/o correggere. Mi riferisco naturalmente alla cosiddetta «emergenza occupazionale giovani» e al fenomeno direttamente collegato della "fuga dei talenti" (secondo una felice espressione di Sergio Nava). In Italia è in atto un peggioramento consistente della condizione della fascia giovanile della popolazione, cioè delle persone con età compresa tra 18 e 29 anni. Il tasso di occupazione giovanile è sceso al 44 per cento, con una caduta tre volte superiore a quella subita dal tasso di occupazione totale. Una flessione, quella dell'occupazione giovanile, particolarmente brusca e repentina. E non c'è preparazione che tenga: nessun titolo di studio è stato in grado di proteggere i giovani dall'impatto della crisi. In particolare, i figli che vivono nella famiglia di origine, spesso impegnati in lavori temporanei e con bassi profili professionali all'inizio della loro carriera lavorativa, sono arrivati a rappresentare il gruppo più colpito dal calo dell'occupazione (meno 332.000 unità, secondo i dati ISTAT 2010).

Nel 2003 la permanenza a casa era frutto di una libera scelta; adesso la prolungata convivenza dei figli con i genitori dipende soprattutto dai problemi economici. Per definirli è stato coniato il termine NEET: not in education, employment or training (non lavorano, non studiano, non si formano). I NEET nel 2009 sono arrivati a oltre due milioni, il 21,2 per cento del range tra i 15 ed i 29 anni. Il fenomeno mi tocca direttamente, oltre che per la giovane età, soprattutto per il fatto che molti giovani sono costretti dalla situazione sopra menzionata ad emigrare: oltre 40.000 l'anno, una vera e propria fuga di talenti.

Quello che si vuole qui mettere in evidenza, però, è che le attuali generazioni di giovani italiani si trovano, senza colpe e loro malgrado, a dover scontare gli effetti concomitanti di diverse patologie della moderna società italiana. Tra queste vi sono, per sommi capi: il debito pubblico, la gerontocrazia, il sistema previdenziale e pensionistico, la mancanza di meritocrazia ed il dualismo del mercato del lavoro.

Il debito pubblico, in particolare, accumulato dalle generazioni immediatamente precedenti, ha toccato il record di 1.827 miliardi e graverà sempre di più sulle nuove generazioni, penalizzando in modo inaccettabile i giovani italiani: è la prima volta che accade nella storia del nostro Paese. Viene minata la correttezza del rapporto intergenerazionale ed il principio giuridico e morale secondo il quale è tenuto a pagare il debito il soggetto che lo ha contratto. Per mancanza di tempo, deposito agli atti il documento più elaborato nel quale vengono identificate alcune proposte legislative ed esecutive concrete per affrontare l'emergenza giovani sopramenzionata.

Concludo ribadendo che nel nostro Paese è da tempo in atto uno scollamento generazionale a totale sfavore dei giovani e ciò avviene in vari campi (sociale, occupazionale, previdenziale e culturale); è la prima volta che accade nella storia della nostra Repubblica e non è giusto, né previdente; ciò si verifica per un deficit di rappresentanza (che è anch'esso parte del problema) facilmente verificabile, ma non per questo accettabile.

Questi giovani, improvvidamente definiti bamboccioni, non hanno le possibilità che avevano i loro genitori, anzi devono pagare i loro debiti, sogneranno solo le loro pensioni e per lo più non riescono nemmeno a lavorare e mettere su famiglia perché il sistema è contro di loro. Addirittura, fanno concorsi durissimi e dopo non vengono assunti, come nel caso dei 107 dichiarati vincitori di concorso all'Istituto nazionale per il commercio estero (ICE), selezionati in 18 mesi tra 15.000 candidati, che non vengono assunti, o come altri nella stessa situazione all'INPS). Quali prospettive si prevedono per questi giovani?

Molti, troppi, sono costretti ad emigrare e per loro la strada del ritorno è stata finora impossibile. È vero che la Camera dei Deputati ha recentemente approvato in modo bipartisan il disegno di legge sul cosiddetto controesodo. Si tratta in realtà della versione italiana della cosiddetta legge Beckham, adottata già diversi anni fa con successo dalla Spagna. È un primo passo e c'è da augurarsi che anche il Senato possa presto approvare tale provvedimento, ma non è certamente sufficiente.

Un Governo, eletto anche col concorso dalla maggior parte degli italiani residenti all'estero che mi onoro di rappresentare, che si impegna efficacemente per la tenuta del sistema Italia e che è chiamato dagli Italiani a riformare il Paese, non può, secondo noi, ulteriormente sottovalutare questa emergenza.

Concorsi pubblici - Vincitori bloccati dal governo

2010-07-09T01:42:00.000-07:00

Video-intervista a Fabio Amiranda del Comitato Vincitori Non Assunti Italiani

Una regia forte per il commercio estero

2010-07-03T01:22:00.000-07:00

Da Il Sole24Ore del 02 luglio 2010:

Una regia forte per il commercio estero

di Stefano Marzocchi

Un mese fa, a Shanghai, le missioni commerciali degli Stati Uniti e della Germania si sono incrociate. Il commercio estero tedesco con Pechino è quasi in pareggio, mentre il deficit americano con la Cina era di oltre 200 miliardi di dollari lo scorso anno. Dalle dichiarazioni degli uomini d'affari statunitensi presenti alla missione emergono tre punti principali. Primo, la Germania è un modello nel sostegno statale alle imprese esportatrici, e l'amministrazione Usa dovrebbe fare di più. Secondo, uno dei nodi della questione è il training per le imprese che vogliono affacciarsi sui mercati lontani, e il governo dovrebbe occuparsene. Terzo, sono le Pmi statunitensi quelle che soffrono di più, perché non hanno le risorse per affacciarsi sul mercato cinese e conquistarsi le loro nicchie. Pareri, certo, di imprenditori e manager interessati a ottenere più sostegno per i loro affari. Ma significativi, se consideriamo anche il dibattito nostrano sul futuro dell'Ice e della promozione all'export in Italia.
Si può discutere se il sostegno governativo all'export sia auspicabile, e molti analisti sono pronti a sostenere con buoni argomenti che non lo sia. Ma in almeno due casi si può ragionevolmente ritenere che possa esistere uno spazio per il ruolo dei governi. Un caso è quello delle Pmi che necessitano di infrastrutture esterne, materiali o immateriali, per entrare nei mercati esteri, e che non hanno la stazza per fare ciascuna da sé: un fallimento del coordinamento, soprattutto. Un altro caso è quelle delle commesse pubbliche, dove la diplomazia gioca un ruolo importante per decidere la nazionalità del venditore.
Il modello Usa è stato, finora, quello di molte agenzie (fino a una decina) che indipendentemente sostengono e finanziano le imprese esportatrici. La critica dei manager Usa è che manca una regia, e un "gioco di squadra". La National Export Initiative di Obama punta anche a rispondere a questa istanza, con quali risultati si vedrà.
La Germania ha invece un modello più centralizzato, che ruota attorno al Bmwi, il ministero federale dell'Economia e della Tecnologia. Da notare che, in entrambi i casi, parliamo di due stati federali. Il Bmwi dichiara di avere, tra i suoi obbiettivi, proprio il sostegno all'internazionalizzazione delle Pmi, che sono meno numerose che negli Stati Uniti e in Italia, e soprattutto più grandi che nel nostro paese (sono medie, più che piccole imprese, con il nostro metro nazionale). Il punto davvero interessante è che il "modello tedesco", una volta stabilita la regia centrale del Bmwi, fa ampio ricorso alla sussidiarietà: un fulcro del sistema sono le Camere di commercio all'estero - che hanno un ruolo molto incisivo - e che sono finanziate per solo un quarto dal governo, mentre per il resto si auto-finanziano con gli associati (costo complessivo 130 milioni di euro all'anno). C'è poi una rete di "export business angel" che hanno esperienza e conoscenze nei diversi mercati, e vengono attivati a seconda delle necessità. C'è poi un forte impegno in termini di garanzie sul credito all'export, rispetto al quale si procede continuamente ad aggiornare i plafond e gli strumenti, sempre sotto la regia del governo ma con il contributo di tutti gli attori. E poi le missioni, frequenti, sempre al massimo livello e molto ben strutturate.
Lezioni per l'Italia? Della riforma dei nostri enti per l'export si discute da almeno 10 anni, quindi la prima lezione è fare presto: la ripresa si va consolidando ora, il suo centro non è in Europa, quindi serve rapidità. La seconda lezione è che - stati federali inclusi - una regia forte è la soluzione migliore. Infine, la sussidiarietà orizzontale e il coinvolgimento dei privati riducono costi e tempi, e migliora la circolazione dell'informazione. Delle due ipotesi in campo oggi, il trasferimento di una parte rilevante dell'Ice sotto la Farnesina, oppure la costituzione di una nuova società che incorpori i diversi enti per l'export (Ice, Simest, Sace ecc.), la prima rischia di diluire la missione di sostenere le Pmi (forse più che le medie e grandi imprese) dentro un'istituzione che ha molti altri compiti, anche se dispone della rete delle ambasciate (per la verità, spesso poco votate all'economia). L'altra ipotesi accentrerebbe la missione in una sola, nuova istituzione, che però necessiterebbe di un forte investimento politico a sostegno, con una chiara individuazione del ministero di riferimento. In entrambi i casi serve rapidità e continuità di azione, per consolidare successi come il padiglione dell'Expo di Shangai o le missioni del sistema-Italia. E serve il coinvolgimento delle nostre banche: non si tratta - per queste - solo di assecondare l'export con nuove linee di credito e prodotti finanziari innovativi (qui le banche si stanno già muovendo) ma di stimolare l'export delle piccole, coordinando le conoscenze che le banche già hanno delle imprese clienti e dei mercati esteri, con un investimento in termini di valutazione dei progetti industriali. Si tratterebbe di un esempio virtuoso di sussidiarietà, che forse un giorno potremmo "vendere" all'estero come un modello.

“…ed una crescente soddisfazione di poter dare, finalmente, il proprio contributo nel mondo”.

2010-07-01T08:17:00.001-07:00

Su cortese segnalazione, riportiamo l'articolo a firma E.B. pubblicato sulla rivista"Chiaroscuro" di Foligno. Che sia di buon auspicio...

“…ed una crescente soddisfazione di poter dare, finalmente, il proprio contributo nel mondo”

Ho firmato il contratto stamattina. Quello che i comuni mortali vedono è un anonimo foglio di carta bianca, solcato da fitti e minuti caratteri neri, con due firme scarabocchiate in fondo e un timbro blu in alto a destra. In realtà, si tratta di una pergamena incantata, ricompensa per le eroiche imprese condotte durante lunghi anni di peregrinazioni. Il testo è elaborato in una lingua arcana e suggestiva, a tratti incomprensibile; nell’inchiostro con cui è stato vergato, un benevolo esercito di elfi, conosciuto con il nome in codice di ”sindacato”, ha infuso poteri magici di protezione; l’incantesimo entra in funzione grazie ad un oscuro amministratore delegato ed un potente ministro, che dal loro scranno, in un castello lontano, hanno apposto la propria firma manoscritta. Quello che i comuni mortali vedono è uno stipendio tabellare accompagnato da oscure formule per il calcolo delle indennità aggiuntive; un elenco di anonime funzioni da svolgere, di monte ore settimanali, di sterili elenchi di diritti e doveri. In realtà, il significato di questo scialbo plico con graffetta di metallo sul lato, è che sono libera. Libera dal bisogno economico e dall’immobilità forzata, libera di sprigionare il mio intelletto, le mie energie e la mia fantasia, di impazzire d’avventure e sfide, come un puledro rinchiuso per troppo tempo in una minuscola scuderia ed improvvisamente scaraventato nell’immensità della prateria. Questo contratto mi libera dall’incertezza e dal timore del futuro, due spettri a fronte dei quali anche i giganti si ammansiscono. Questo contratto non stipula un banale rapporto di impiego dipendente a tempo indeterminato, come potrebbe apparire ad uno sguardo superficiale. Questo contratto è una profezia, un’antica lista di sogni che da domani diventeranno reali. Eccone alcuni. - Pagherò finalmente da sola l’affitto e le bollette del mio microscopico appartamento romano. Non solo: potrò permettermi anche il lusso di ospitare, nello stesso microscopico appartamento, mia sorella, per i suoi prossimi due anni di università, togliendo dalle spalle dei miei genitori non uno ma ben due affitti mensili. - L’annullamento dell’onere degli affitti delle figlie permetterà ai miei genitori di godere di piccoli lussi mensili a cui hanno sempre rinunciato: un abbonamento al cinema, piccoli viaggi di coppia, come quando erano appena sposati, una cena con gli amici, la libertà per mio padre di rifiutare un studente che chiede ripetizioni e trascorrere il pomeriggi di sole a passeggiare in montagna invece che nel suo studiolo, soffocato di libri. - Per il compleanno delle mie migliori amiche Valentina e Lucia, regalerò loro qualcosa di veramente utile, invece del solito cd scaricato da internet con la copertina fotocopiata a colori che sembra quasi originale. - Visiterò gli amici con cui ho tanto passato ho condiviso, sparpagliati ai quattro angoli del mondo dal vento teso della globalizzazione. Potrò ritrovarmi di fronte al colore dei loro occhi, mangiare con loro, respirare le loro confidenze, invece che vederne il nome lampeggiante apparire sullo schermo del pc: Ayse ad Amsterdam, Pawel a Cracovia, Amparo a Madrid, Nicola a Berlino, Christian a Basilea, Sahil a Londra, e con la tredicesima forse anche Marcia in Cile o Emmanuel in Cameroon. - Tornerò a capire che giorno della settimana è, se siamo di domenica o in un giorno lavorativo; tornerò ad amare il tempo libero e a dargli dei contorni definiti, che lo rendano prezioso. - Vivrò in una città, in un’unica città, ben definita, finché non sarò io stessa a decidere di andarmene, invece di errare inseguendo impieghi bimestrali da un confine all’altro dell’Europa. Ciò vuol dire, che potrò permettermi di prendermi degli impegni a medio termine, come: iscrivermi ad un corso di lingua, far parte di una squadra di pallavolo, abbonarmi ad una stagione teatrale. - Pagherò le tasse, il che mi rende estremamente fiera. Grazie al mio lavoro, mio padre avrà la sua pensione, mio cugino la sua insegnate d’asilo speciale per imparare a leggere nonostante non possa vedere. Grazie a me, le mie amiche, che decidano di iniziare la grande avventura delle donne, riceveranno uno stipendio durante la maternità. Grazie a me, resteranno accesi i lampioni di una piccola strada di periferia, il che permetterà a dei ragazzini sconosciuti di restare fuori a giocare a pallone sull’asfalto fino a tardi. - Uno studente stanco, in procinto di laurearsi, verrà a trovarmi per chiedermi consiglio. Gli preparò un caffè, ci metteremo seduti in terrazza e potrò dirgli, con tutta franchezza, che non c’è nulla temere.
E.B.

Il vincitore di concorso che aspetta Godot

2010-06-30T04:32:00.000-07:00

Da Italians del 30 giugno 2010:

Il vincitore di concorso che aspetta Godot

Caro Beppe,  le scriviamo per raccontarle una storia. Due anni fa l’ICE, l’Istituto nazionale per il Commercio Estero, l'ente che ha il compito di sviluppare, agevolare e promuovere i rapporti economici e commerciali italiani con l'estero, avendo una forte carenza di organico, decise di dare il via ad una selezione per assumere 107 nuove leve, formate e qualificate. Dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri arrivò il via libera e la selezione ebbe inizio… ed anche fine. Il 30 aprile 2010 per l’esattezza, con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della graduatoria definitiva dei vincitori. Ma in Italia raramente si ha il tempo di festeggiare per un obiettivo raggiunto, che subito emerge una realtà che si stenta a comprendere: il sistema attuale di turn over che consente alla pubblica amministrazione di assumere solo il 20% del personale cessato. Questo meccanismo di contenimento della spesa pubblica cela, tuttavia, una grande contraddizione. Invece di bloccare la pesante e costosa macchina dei concorsi, che coinvolge ingenti risorse umane e finanziarie, se ne congelano gli esiti a tempo indeterminato creando un nuovo archetipo made in Italy: il vincitore di concorso che, dopo aver speso due anni di vita sui libri, aspetta non l’assunzione, ma Godot. Comprendiamo le difficoltà del Paese e delle sue finanze, ma non crediamo sia questa la strada da seguire se vogliamo aumentare le competenze e la produttività del personale del comparto pubblico. La strada è permettere a giovani risorse formate (e già selezionate!) di fornire nuova linfa ad un sistema economico in debito di ossigeno da ormai troppo tempo, favorendo il ricambio generazionale di una P.A. che conta dipendenti con un’età media di 47 anni, la più alta d’Europa. Se in nome di un necessario risanamento si continua ad impedire l’accesso dei giovani al mercato del lavoro, non ci resta che diventare Italians in paesi che sanno guardare al di là del proprio naso.

Alessandro Gaston e Giulio Giangaspero

Link: http://www.corriere.it/italians/10_giugno_30/Il-vincitore-di-concorso-che-aspetta-Godot_80be2462-8385-11df-aec8-00144f02aabe.shtml

Vincitori non assunti nella PA

2010-06-29T23:18:00.000-07:00

Da Il Messaggero del 30 giugno 2010:

Vincitori non assunti nella PA
Gentile Direttore, Le chiediamo di dare visibilità ad una delle conseguenze della manovra correttiva del Ministro Tremonti (dl 78/2010), di cui poco o nulla si è parlato fino ad oggi. Abbiamo vinto un concorso all'Istituto nazionale per il Commercio Estero, posizione C, fascia retributiva C1. Questo concorso, bandito nell'ottobre 2008, si è concluso nell'aprile 2010 con la pubblicazione della graduatoria definitiva.
Dopo un prolungato periodo di incertezza rispetto allo stesso futuro dell’ente, veniamo ora a sapere che, vista la proroga al blocco delle assunzioni prevista dal dl in discussione, con un ritmo di quattro/sette assunzioni all'anno l’Istituto prevede che il sessantesimo in graduatoria prenderà servizio tra non meno di cinque anni. Non osiamo pensare in quanti anni verranno assorbiti i restanti quarantasette…
Teoricamente la nostra assunzione non è in discussione. Ma ci chiediamo a quale principio di responsabilità risponda la pubblica amministrazione, se con un provvedimento può di fatto vanificare il risultato di un concorso pubblico. È probabile infatti che tra cinque anni gran parte delle risorse selezionate, per necessità o scelta, avranno preso altre strade, magari lontano dall'Italia, depauperando ulteriormente il paese di competenze valide per una Pubblica Amministrazione sulla cui efficienza tanto ci si interroga oggi.
Quanti di noi all’indomani della laurea si sono sentiti ripetere il mantra sull’importanza delle lingue straniere, dello stage formativo, dei master dai titoloni ridondanti? Quanti di noi continuano ad essere chiamati dai politici e dai media “i giovani del mondo del lavoro” che devono avere pazienza, perché la situazione è quella che è? Eppure noi facciamo fatica a considerarci giovani nel mondo del lavoro già adesso (figuriamoci tra cinque anni), perché anche di co.co.pro. in co.co.pro. si cresce professionalmente e si diventa consapevoli del proprio diritto al lavoro, pronti a difenderlo con grinta e dignità.
Siamo un gruppo di persone che ha raggiunto il livello massimo di formazione accademica e ci ritroviamo in un mondo del lavoro in cui prevalgono manovre volte alla conservazione di rendite di posizione, con la chiusura di qualunque spazio per persone preparate e motivate. Abbiamo avuto pazienza, abbiamo studiato, abbiamo lavorato e abbiamo addirittura vinto un concorso pubblico!
Capirà bene che per noi, come per tanti altri, un’attesa di cinque anni non è un compromesso accettabile. Per tutte queste ragioni diciamo no al dl 78/2010, per noi e tutti coloro che si trovano ad affrontare lo stesso penoso limbo. Chiediamo un’assunzione in tempi ragionevoli dei 107 vincitori del concorso ICE e di tutte le persone nella nostra stessa condizione.
Chiediamo alla pubblica opinione solidarietà e sostegno in una battaglia emblematica dello scenario aperto dal dl 78/2010. Pur comprendendo l’esigenza di razionalizzare e contenere la spesa pubblica, non crediamo sia questa la strada giusta. In questa manovra non c’è nessun risparmio, a meno che non si voglia ipotecare il futuro, nostro e dell’intero paese. Nel ringraziarLa per l’attenzione che vorrà dedicare alla nostra lettera, Le inviamo i nostri più cordiali saluti.

Cinzia Nannipieri
Membro del Comitato Vincitori non assunti ICE

Link: http://www.ilmessaggero.it/articolo.php?id=108733&sez=HOME_MAIL

Le mie fatiche per un posto nell'ente inutile

2010-06-29T05:36:00.000-07:00

Da Leggo del 29 giugno 2010:

Le mie fatiche per un posto nell'ente inutile
di Marco Pasciuti

«Avevo cominciato a programmarmi la vita, poi è crollato tutto». Giulio Giangaspero, 31 anni, bolognese,laureato in scienze politiche, oggi avrebbe dovuto avere un lavoro. Ne aveva diritto: «Ho vinto il concorso bandito dall’Istituto per il commercio estero, eravamo 16.000, siamo passati in 107». Dopo un anno e mezzo di prove, il 30 aprile, la graduatoria pubblicata in Gazzetta Ufficiale, Giulio era il ragazzo più felice del mondo.
Poi, il 24 maggio, la notizia: con la manovra il governo includeva l’Ice nella lista degli enti inutili e lo tagliava in nome del risparmio. Pochi giorni dopo il dietrofront, ma la sopravvivenza è tornata in discussione al Senato. «Mi sento come un maratoneta che arriva al traguardo e gli viene detto: “Spiacenti, lo abbiamo spostato qualche km più in là”». Ma il traguardo potrebbe non arrivare: «Ora si parla di soppressione, di accorpamento dell’ente sotto una società per azioni. I nostri posti sono a rischio. In Italia nulla, neanche lo Stato, garantisce il rispetto delle regole: lauree, dottorati, master non servono a nulla». Impossibile parlare di futuro: «La fuga all’estero? Se un tempo era l’extrema ratio, oggi è diventata quasi una necessità».

Link: http://www.leggo.it/view.php?data=20100629&ediz=ROMA&npag=3&file=M_21.xml&type=STANDARD

Comitato Vincitori Non Assunti ICE

Lettera aperta, 10 novembre 2011

Un'Agenzia snella per il dopo Ice

Vincitori di concorso ex-Ice al Ministro Romani: investa su di noi, siamo una risorsa per l’export italiano

Allarme imprese sul dopo-Ice

Che fine fanno i vincitori del concorso ICE?

IMPRESE: SINDACATI ICE, NO ALLA SPA PER L'INTERNAZIONALIZZAZIONE

ICE: SINDACATI, PARADOSSALI NUOVE SPESE A SUA ELIMINAZIONE

ICE: FLP MISE, CRITICA LA SITUAZIONE FINANZIARIA DELL'ISTITUTO

Sviluppo, torna in pista anche l'Ice

Commercio estero in cerca di bussola

ICE: PD, ASSUMERE VINCITORI CONCORSO

L’ex Ice e l’incertezza di cento funzionari

MANOVRA BIS: FAREITALIA, AGENZIA A SOSTEGNO DELLE PMI ALL'ESTERO

Niente Ice, imprese verdi al traino tedesco

Chiusura dell'Ice? Un gioco che non vale la candela

Ice, la beffa della soppressione scompaiono incassi per 52 milioni

Inutile sciogliere l’ICE

Manovra, troppi giochi attorno all'abolizione dell'Ice e al suo trasferimento alla Farnesina

Vinci il concorso, ma resti a casa - Dal TG3 del 16/07/2011

Miope guerra di competenze a danno del Paese

MANOVRA: BOCCIA (PD), TREMONTI CI HA ANNUNCIATO CHE L'ICE NON SCOMPARIRA'

MANOVRA: VINCONO CONCORSO MA L'ENTE NON C'E' PIU', BEFFA PER I 107 DELL'ICE

P.A., l’esercito dei vincitori di concorso ma disoccupati da anni

MANOVRA: I CONTI DEI SINDACATI, ECCO QUANTO COSTA SOPPRIMERE ICE

MANOVRA: COMITATO VINCITORI NON ASSUNTI ICE, NOSTRA GRADUATORIA SIA PRESERVATA

MANOVRA: MANTICA, SU ICE OPERAZIONE NON FACILE

FEDI (PD): Il Commercio Estero subisce analoga sorte di lingua e cultura e rete consolare: solo tagli e soppressioni

Viva l'Ice, anzi no. I balletti sull'ente (forse) soppresso non sono finiti

Giù le mani dall'ICE... e dal concorso

Presidio dei dipendenti, precari e vincitori di concorso dell'ICE - Video intervista su T9

Presidio Fp-Cgil, 800 lavoratori dell'Ice perderanno il lavoro

Manovra: al via il riordino dell'ICE

Ice, storie di ordinaria ingiustizia

ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO: I VINCITORI DI CONCORSO NON ASSUNTI

Comunicato dei sindacati ICE - 01 luglio 2011

MANOVRA: L'ICE VERSO IL RIORDINO PASSA ALLA FARNESINA

P.A.: PDL DI PIETRO, STOP CONCORSI CON VINCITORI FANTASMA INDENNIZZATI SE NON IMMESSI NEI RUOLI

﻿Brunetta passa ai raggi X le graduatorie dei concorsi

Da Rainews del 20 giugno 2011

Vinto il concorso pubblico? Niente lavoro per 70 mila

Editoriale Roma c'è: Vincitori di concorso non assunti

Vincitori di concorso non assunti di nuovo in Piazza!

LAVORO: MADIA (PD), RISOLVERE PROBLEMA ASSUNZIONI ICE

PIÙ IMPRESE NEL NUOVO ICE

Ice in bilico, per il rilancio più efficienza e 70 milioni

Nomine da Prima Repubblica

Nomina di Andreetta all'Ice verrà discussa alla Camera nello spazio "question time"

ICE: RAISI (FLI), NUOVO DG NON HA ESPERIENZA E TITOLI

Ice, torna in gran spolvero la coppia Scajola-Armosino

ICE: ROMANI, CON NUOVO DG PROSEGUE RIORGANIZZAZIONE ISTITUTO

Il caos dell'Ice arriva a Milano. Prorogato Mamberti di 9 giorni

Vincitori di concorso, i nuovi disoccupati

«Politica distratta sull'export»

Manifestazione del 9 aprile - IL NOSTRO TEMPO E' ADESSO

Da Roma a Napoli. Poi Torino, Milano, Palermo, Firenze... In strada per denunciare ancora che "non si arriva alla fine del mese". Che non "esistono ammortizzatori sociali". E per lanciare una sfida: "Adesso ci siamo messi in movimento. Vogliamo cambiare il Paese"

Concorsi pubblici, Brunetta "apre" alle richieste dei vincitori non ancora assunti

VATTANI: ICE PRIMO ENTE PUBBLICO AD AVER ADOTTATO I DOCUMENTI SULLA PROGRAMMAZIONE PER RISULTATI

ICE: VATTANI, FAVORIRE COLLABORAZIONE ENTI A SOSTEGNO EXPORT

Incontro tra Romani e Umberto Vattani per discutere sul nuovo Direttore Generale ICE

Commercio estero: Artioli (ANCI), depauperare l’ICE delle risorse economiche è deleterio

Pubblico Impiego: Vaccaro (PD), Vincitori di costosi concorsi mai assunti

Guglielmo Vaccaro presenta un'interrogazione parlamentare sul caso dei vincitori non assunti ICE

Circolare Funzione Pubblica n. 11786 del 22 febbraio 2011

Assunzione dei vincitori di concorso. Più risparmio più diritti. Presentato Ddl

MILLEPROROGHE: DAMIANO (PD), FIDUCIA PER CONFUSIONE NELLA MAGGIORANZA

Concorsi pubblici, martedì alla Camera un testo dei 100mila vincitori non ancora assunti

COMMERCIO ESTERO: DIMINUISCONO I FONDI, MA L’ICE RESISTE

Gerontocrazie

Stop alla riforma incentivi. Caos alla Camera: delega scaduta - Niente rinvio nel milleproroghe

Il dg dell'Ice non si decide a Milano. Arriva un giovane manager

Più imprese nel nuovo Ice

Dg Ice, si allontana l'ipotesi Miglietta. Ecco perché

Dg Ice, scende in campo anche Miglietta. Fra tre giorni il cda

Made in Italy: Frattini, presto sportello unico imprese

Confermato il dg dell'Ice. Ma la pista milanese non è chiusa...

Niente di fatto per il dg dell'Ice. Tutto rimandato al 21 dicembre. E la Lega...

Il bluff dei concorsi inutili 100mila vincitori senza posto

Alla mia patria schiava e infelice

Lettera aperta al Ministro Brunetta

Brunetta passa ai raggi X le graduatorie dei concorsi